各省、自治區、直轄市分行，計劃單列市分行：

　　為支持深化國有企業改革工作，總行制定了《中國工商銀行關于支持深化國有企業改革的若干意見》，現印發給你們，請遵照執行。執行中如遇到問題，請及時向總行反映。

　　附：

中國工商銀行關于支持深化國有企業改革的若干意見

　　深化國有企業改革是建立社會主義市場經濟體制的重要步驟，也是今年國家經濟工作的重點之一。當前，改革的重點是抓好國務院批準的三項試點，以點帶面推動整個國有企業改革。各級行要從我國經濟改革的全局出發，深刻認識支持企業改革的重要意義，努力創造條件，推動改革順利進行。根據中央經濟工作會議的部署，現就我行支持深化企業改革工作，提出如下意見：

　　一、各級行必須高度重視，切實加強對支持企業改革工作的組織領導。總、省行及改革試點城市行要成立支持企業改革試點工作領導小組，由行長或主管行長任組長，有關部門負責同志為成員，專門負責此項工作。要與當地政府和試點企業加強聯系，爭取參加地方政府組織的企業改革聯席會議，摸清當地各項改革試點的前期準備情況，參與企業改革試點方案的制訂和試點實施的全過程。

　　二、支持改革試點企業補充自有生產營運資金。各級行要積極支持、促進和監督試點企業按規定補充自有生產營運資金，增強和提高企業自我積累、自我改造和自擔風險的能力。對改革試點企業補充自有生產營運資金做得好的，銀行對其生產發展的資金需要給予優先支持。

　　三、要把技術改造、科技開發、商業網點設施貸款的發放與企業的改制、改組、改造結合起來，促進企業技術進步和新產品開發，支持企業轉換經營機制、建立現代企業制度。對列入國家改革試點企業的技術改造、科技開發的中央專項貸款要保證規模和資金的及時足額到位。

　　四、對于十八個城市“優化資本結構”試點企業分離社會職能和安排富余人員開辦的管理水平較高、經營前景較好、還款有保證的第三產業，各試點城市行要給予支持，在落實好擔保、抵押的前提下，可根據其需要，適當發放商業網點設施貸款支持其設施購置和網點建設。

　　五、對列入國家100戶現代企業制度試點的大中型國有企業實行由其所在城市行集中掌握貸款的發放與回收，并實行本外幣貸款、長短期貸款統一管理。對大型或特大型企業，在當地行資金不足的情況下，可由總行、省行加強調度，予以支持。對大型企業和其項目的特殊大額貸款需要，應積極組織和參與銀團貸款。

　　六、積極支持企業集團的組建和發展，協助企業集團完善內部核算，籌建、完善內部結算中心，以加強其資金調度和管理。

　　七、對國家控股公司試點企業和部分關系國計民生、經濟效益優良、信譽良好、有發展前景的集團公司，在保證貸款安全的前提下，根據需要，經總行批準，對其總公司可適當發放貸款，實行統借統還。

　　八、在有條件的地方，要為試點企業開辦結算專柜，優先提供結算服務。利用我行電子化的優勢，可與重點改革試點企業或企業集團進行計算機聯網，改進服務，拓展我行中介業務。

　　九、為有效地支持改革試點，對改革試點企業及其分支機構，特別是企業集團和母子公司的企業組織，要正確地鑒別其法律地位和法人資格，根據企業的法人財產權和實際擁有的資本金數額，掌握貸款的發放。所有的貸款手續都必須嚴格按照法律要求辦理。

　　十、對建立起現代企業制度的企業，按照商業銀行的貸款管理原則，對其貸款實行風險管理，逐步健全風險防范和風險監管機制。根據企業信用等級和風險程度掌握貸款發放，根據貸款資產綜合風險度考核銀行信貸資產質量。通過改革試點促進全行向國有商業銀行轉化。

　　十一、各級行對改革試點企業要按照銀發（1994）40號和工銀發（1994）89號兩個文件要求，及時、合理地幫助試點企業做好轉換經營機制過程中的債務轉移和貸款落實工作。對違背改革初衷，借改革之名逃廢銀行債務的行為，各級行必須及時采取有力的信貸制裁措施，直至提起法律訴訟，以避免和減少國有信貸資產損失。

　　十二、協助企業搞好破產試點。對改革試點中，企業依據《破產法》和國發（1994）59號文件精神實施破產的，各級行要督促企業嚴格按照有關法律規定及時清理和收回貸款。對依法裁決破產，確定形成呆帳的，要經分級審查后報總行，經總行審查批準后核銷。嚴禁弄虛作假和超越權限核銷呆帳貸款。

　　十三、各級行要對改革試點中出現的新情況、新問題做好深入細致的調查研究，應主要圍繞三個方面開展工作，一是摸清各試點企業的債務重組、轉移和落實情況；二是掌握擔保和抵押的合法性、有效性情況；三是分析破產試點和債務處理中出現的問題。各行要將調查情況及時向總、省行反映，認真研究解決問題的措施，以更有效地推動深化國有企業改革的順利進行。