一、原則同意《長(zhǎng)江港航公安機(jī)關(guān)體制改革方案》。

　二、要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志的重要批示和有關(guān)文件精神，按照政企分開(kāi)和精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能的原則，改革長(zhǎng)江港航公安管理體制，逐步建立與長(zhǎng)江治安相適應(yīng)的新體制。長(zhǎng)江港航公安機(jī)構(gòu)作為國(guó)家治安行政力量和刑事司法力量的重要組成部分，行使跨區(qū)域的中央管理水域的公安管理事權(quán)。要不斷加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)采取有力措施，嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為，確保長(zhǎng)江干線水域和港航的政治、治安穩(wěn)定。

　三、長(zhǎng)江航運(yùn)公安局由交通部公安局領(lǐng)導(dǎo)，其黨政關(guān)系由交通部委托長(zhǎng)江航務(wù)管理局管理。長(zhǎng)江航運(yùn)公安局所屬公安機(jī)構(gòu)由長(zhǎng)江航運(yùn)公安局統(tǒng)一垂直管理，公安業(yè)務(wù)工作實(shí)行長(zhǎng)江航運(yùn)公安局和所在地公安機(jī)關(guān)雙重領(lǐng)導(dǎo)，以長(zhǎng)江航運(yùn)公安局領(lǐng)導(dǎo)為主。

　四、長(zhǎng)江港航公安機(jī)構(gòu)為行政機(jī)構(gòu)，公安民警納入國(guó)家行政編制。關(guān)于公安機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制總數(shù)，請(qǐng)交通部商公安部提出，由中央編辦按照有關(guān)原則和程序核定并報(bào)批。有關(guān)人員按照國(guó)家公務(wù)員和公安機(jī)關(guān)人民警察等規(guī)定管理。關(guān)于現(xiàn)有公安民警取得國(guó)家公務(wù)員身份的具體辦法，請(qǐng)交通部商人事部按照有關(guān)規(guī)定確定并組織實(shí)施。要建立和完善相應(yīng)的干部人事管理制度，具體辦法由交通部商公安部等有關(guān)部門(mén)研究制定。

　五、長(zhǎng)江港航公安機(jī)構(gòu)所需要經(jīng)費(fèi)由中央財(cái)政負(fù)擔(dān)，請(qǐng)財(cái)政部根據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)后的定編人數(shù)，按照有關(guān)規(guī)定予以核定，列入交通部部門(mén)預(yù)算。長(zhǎng)江港航公安管理體制改革時(shí)，預(yù)算內(nèi)外經(jīng)費(fèi)及現(xiàn)有資產(chǎn)應(yīng)一并劃轉(zhuǎn)。對(duì)長(zhǎng)江港航公安機(jī)構(gòu)的罰沒(méi)收入及其他收費(fèi)，要按照罰繳分離原則，一律就地上繳中央國(guó)庫(kù)。長(zhǎng)江港航公安機(jī)構(gòu)的基本建設(shè)投資納入交通部計(jì)劃渠道解決。

　六、交通部要根據(jù)本批復(fù)精神，認(rèn)真組織改革方案的實(shí)施，并加強(qiáng)與中央編辦、公安部、財(cái)政部、人事部等部門(mén)的協(xié)調(diào)配合。各有關(guān)部門(mén)和長(zhǎng)江沿線有關(guān)地區(qū)要各司其職、各負(fù)其責(zé)，積極做好相關(guān)工作。在改革中，要加強(qiáng)思想政治工作，妥善處理有關(guān)問(wèn)題，確保各項(xiàng)工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和改革的順利進(jìn)行，力爭(zhēng)在２００２年上半年完成長(zhǎng)江港航公安管理體制改革工作。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　國(guó)務(wù)院
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二００二年一月七日