為促進(jìn)出版物網(wǎng)絡(luò)發(fā)行的持續(xù)健康發(fā)展，保護(hù)消費(fèi)者和經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，規(guī)范出版物網(wǎng)絡(luò)發(fā)行行為，現(xiàn)根據(jù)《出版物市場(chǎng)管理規(guī)定》(新聞出版總署令第23號(hào))和《音像制品批發(fā)、零售、出租管理辦法》(文化部令第40號(hào))等相關(guān)法律法規(guī)，就有關(guān)事項(xiàng)通知如下： 　　一、通過(guò)網(wǎng)絡(luò)發(fā)行圖書(shū)、報(bào)紙、期刊、音像制品和電子出版物(以下簡(jiǎn)稱(chēng)網(wǎng)絡(luò)發(fā)行)作為出版物發(fā)行的新方式，以其交易成本低、流通效率高、銷(xiāo)售范圍廣、服務(wù)方便等優(yōu)勢(shì)受到了社會(huì)和消費(fèi)者的認(rèn)可與歡迎。新聞出版行政部門(mén)鼓勵(lì)、支持通過(guò)網(wǎng)絡(luò)依法銷(xiāo)售各種內(nèi)容健康的出版物，并實(shí)施積極的扶植政策，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)發(fā)行的健康發(fā)展。 　　網(wǎng)絡(luò)書(shū)店的設(shè)立，不受當(dāng)?shù)爻霭嫖锇l(fā)行網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)規(guī)劃的數(shù)量限制。 　　二、建立從事出版物發(fā)行活動(dòng)的網(wǎng)絡(luò)書(shū)店，在網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)內(nèi)從事出版物發(fā)行活動(dòng)，或者以其他形式通過(guò)網(wǎng)絡(luò)從事出版物發(fā)行活動(dòng)，均須依照《出版物市場(chǎng)管理規(guī)定》和《音像制品批發(fā)、零售、出租管理辦法》的規(guī)定，事先取得《出版物經(jīng)營(yíng)許可證》和《音像制品經(jīng)營(yíng)許可證》。 　　三、從事出版物網(wǎng)絡(luò)發(fā)行應(yīng)符合下列條件： 　　(一)申請(qǐng)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)從事出版物零售的單位，應(yīng)符合《出版物市場(chǎng)管理規(guī)定》第十條的規(guī)定(其中，應(yīng)有與其業(yè)務(wù)相適應(yīng)的固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)，并經(jīng)所在地縣級(jí)人民政府新聞出版行政部門(mén)批準(zhǔn)。 　　(二)申請(qǐng)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)從事出版物批發(fā)的企業(yè)，應(yīng)符合《出版物市場(chǎng)管理規(guī)定》第八條的規(guī)定(其中，注冊(cè)資本不少于200萬(wàn)元、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的營(yíng)業(yè)面積不少于50平方米)，并經(jīng)所在地省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門(mén)批準(zhǔn)。 　　(三)申請(qǐng)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)從事出版物總發(fā)行的企業(yè)，參照《出版物市場(chǎng)管理規(guī)定》第六條相關(guān)條款，并經(jīng)新聞出版總署批準(zhǔn)。 　　(四)已經(jīng)取得《出版物經(jīng)營(yíng)許可證》的出版物總發(fā)行企業(yè)、批發(fā)企業(yè)、連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)、零售單位和已經(jīng)取得《音像制品經(jīng)營(yíng)許可證》的音像制品批發(fā)企業(yè)、連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)、零售單位在批準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)發(fā)行活動(dòng)，應(yīng)自開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)發(fā)行活動(dòng)30日內(nèi)到原批準(zhǔn)的新聞出版行政部門(mén)備案，并在其《出版物經(jīng)營(yíng)許可證》、《音像制品經(jīng)營(yíng)許可證》經(jīng)營(yíng)范圍后加注“網(wǎng)絡(luò)發(fā)行”字樣。 　　四、經(jīng)批準(zhǔn)從事網(wǎng)絡(luò)發(fā)行的企業(yè)和單位，由新聞出版行政部門(mén)頒發(fā)《出版物經(jīng)營(yíng)許可證》，在其《出版物經(jīng)營(yíng)許可證》經(jīng)營(yíng)范圍后加注“網(wǎng)絡(luò)發(fā)行”字樣，同時(shí)報(bào)上一級(jí)新聞出版行政部門(mén)備案。 　　申請(qǐng)人應(yīng)自領(lǐng)取《出版物經(jīng)營(yíng)許可證》后30日內(nèi)辦理工商注冊(cè)登記。 　　五、從事網(wǎng)絡(luò)發(fā)行活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵循公平、合法、誠(chéng)實(shí)守信的原則，不得損害國(guó)家利益和公眾利益，不得損害消費(fèi)者的合法權(quán)益。 　　通過(guò)網(wǎng)絡(luò)發(fā)布的出版物信息應(yīng)當(dāng)真實(shí)準(zhǔn)確，不得做虛假宣傳。 　　六、網(wǎng)絡(luò)發(fā)行經(jīng)營(yíng)者不得通過(guò)網(wǎng)絡(luò)發(fā)行下列出版物： 　　(一)含有《出版管理?xiàng)l例》第二十六條、第二十七條禁止內(nèi)容的違禁出版物; 　　(二)各種非法出版物，包括:未經(jīng)批準(zhǔn)擅自出版、印刷或者復(fù)制的出版物，偽造、假冒出版單位或者報(bào)刊名稱(chēng)出版的出版物，非法進(jìn)口的出版物等; 　　(三)侵犯他人著作權(quán)的出版物; 　　(四)新聞出版行政部門(mén)明令禁止出版、印刷復(fù)制、發(fā)行的出版物。 　　七、通過(guò)網(wǎng)絡(luò)從事出版物發(fā)行的企業(yè)和單位，應(yīng)在其網(wǎng)站主頁(yè)面或者從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的網(wǎng)頁(yè)醒目位置公開(kāi)《出版物經(jīng)營(yíng)許可證》、《音像制品經(jīng)營(yíng)許可證》和營(yíng)業(yè)執(zhí)照登載的有關(guān)信息或鏈接標(biāo)識(shí)，并接受新聞出版行政部門(mén)的管理與年度核驗(yàn)。 　　八、建立出版物網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)應(yīng)向所在地省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門(mén)備案，接受新聞出版行政部門(mén)的指導(dǎo)與監(jiān)督管理。 　　提供出版物網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)從事出版物發(fā)行活動(dòng)的經(jīng)營(yíng)主體身份進(jìn)行審查，確保注冊(cè)姓名和地址的真實(shí)性。 　　提供出版物網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)建立經(jīng)營(yíng)證照核查制度。核實(shí)經(jīng)營(yíng)主體的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、《出版物經(jīng)營(yíng)許可證》、《音像制品經(jīng)營(yíng)許可證》，并留存證照復(fù)印件備查。不得向無(wú)證無(wú)照、證照不齊的經(jīng)營(yíng)者提供網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)服務(wù)。 　　提供出版物網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者，發(fā)現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)內(nèi)從事各類(lèi)違法活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)采取有效措施予以制止，并及時(shí)向所在地新聞出版行政部門(mén)報(bào)告。 　　九、本通知發(fā)布前已經(jīng)在國(guó)內(nèi)正式運(yùn)營(yíng)且至今仍從事網(wǎng)絡(luò)發(fā)行活動(dòng)的，應(yīng)于2010年9月30日前，按照本通知的要求到所在地新聞出版行政部門(mén)辦理《出版物經(jīng)營(yíng)許可證》，規(guī)范經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。逾期未辦理《出版物經(jīng)營(yíng)許可證》而仍通過(guò)網(wǎng)絡(luò)發(fā)行出版物的，新聞出版行政部門(mén)將依法取締，并提交電信主管部門(mén)關(guān)閉違法網(wǎng)站。 　　十、各級(jí)新聞出版行政部門(mén)要根據(jù)本通知精神，加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)絡(luò)發(fā)行活動(dòng)的管理，引導(dǎo)相關(guān)企業(yè)和個(gè)人依法辦理注冊(cè)登記、合法經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)發(fā)行的健康發(fā)展。 　　對(duì)違反本通知規(guī)定的，將依照《出版管理?xiàng)l例》、《出版物市場(chǎng)管理規(guī)定》有關(guān)條款予以處罰，情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令限期停業(yè)整頓或者由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷(xiāo)許可證。 　　新聞出版總署 　　二〇一〇年八月二十六日