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寧波
新食品安全法實施在即 消費者最擔(dān)心維權(quán)“三難”
10月1日，新修訂的食品安全法就將施行。如今，當(dāng)這部“史上最嚴(yán)”新食品安全法，已進入實施倒計時階段，經(jīng)營者和消費者是否已做好準(zhǔn)備?答案是，調(diào)查結(jié)果不甚樂觀。
今天，北京市消協(xié)、消費者網(wǎng)以及金鼎影響力市場調(diào)查中心聯(lián)合發(fā)布的調(diào)查報告顯示，目前，北京市僅有37%的經(jīng)營者“已組織培訓(xùn)學(xué)習(xí)”，15%的經(jīng)營者表示對此“沒有打算”;38%的經(jīng)營者“已開展自查”，16%的經(jīng)營者稱“目前還沒有打算”。同時，有21.5%的消費者不知道新食品安全法的具體實施日期。
調(diào)查顯示，更重要的是，針對當(dāng)前食品消費維權(quán)的主要困難，超過35%的消費者選擇取證難，33%的消費者選擇檢測難，27%的消費者選擇責(zé)任認定難，這“三難”累計高達96.21%。
對于這部新法，調(diào)查顯示，消費者最關(guān)心的內(nèi)容依次為：食品安全全程追溯、加大處罰力度、“千元保底賠償”及確立首負責(zé)任制等。
調(diào)查報告認為，數(shù)據(jù)說明，消費者最關(guān)心的，是構(gòu)建一套行之有效的食品安全全程追溯管理體系，從根本上提升政府監(jiān)管和公共服務(wù)能力，嚴(yán)格規(guī)范食品經(jīng)營主體行為，提升消費者的消費信心。其次是關(guān)心加大處罰力度，形成有效震懾;設(shè)置千元保底賠償，激發(fā)消費者依法維權(quán)熱情;確立首負責(zé)任制，為消費者依法維權(quán)提供方便。
與消費者不同的是，經(jīng)營者對食品安全全程追溯、明確網(wǎng)絡(luò)食品交易主體責(zé)任、確立首負責(zé)任制等有關(guān)制度建設(shè)表現(xiàn)得更加關(guān)心，而對聲明保健食品不能代替藥物、加大處罰力度及設(shè)置“千元保底賠償”等有關(guān)懲罰和監(jiān)督的條款，卻明顯缺乏關(guān)注與重視。
當(dāng)被問及“如何看待對不法經(jīng)營行為加大處罰力度”時，數(shù)據(jù)顯示，有超過七成的消費者認為加大違法成本，可形成有效震懾;另有兩成多消費者對該條款的落實表示擔(dān)憂。
調(diào)查報告認為，這一數(shù)據(jù)說明，大多數(shù)消費者相信加大處罰力度，會有效震懾不法經(jīng)營食品行為，但也有少部分消費者擔(dān)心，加大處罰力度難以落到實處。
當(dāng)被問及“生產(chǎn)或經(jīng)營不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)食品，增加賠償金不足一千元的，按一千元計算，您怎么看”時，四成多經(jīng)營者認為可以促使企業(yè)更加注重食品安全，近三成經(jīng)營者表示理解小額食品維權(quán)的不易，同時也有兩成多經(jīng)營者擔(dān)心引起惡意索賠。
報告認為，這一數(shù)據(jù)說明，多數(shù)經(jīng)營者對“千元保底賠償”持認可態(tài)度，部分不理解的原因，主要是擔(dān)心引起更多職業(yè)打假等故意索賠行為。
而當(dāng)被問及“對新食品安全法實施有哪些期待”時，選擇“公平公正執(zhí)行，不要只約束‘老實人’”的最多，占比達77%;選擇“增強消費信心”的排在第二，而“理性維權(quán)”排在兩者之后。
調(diào)查報告認為，數(shù)據(jù)說明，隨著依法治國的全面推進，經(jīng)營者最期盼的是法律的公平公正執(zhí)行，其次才是分享法治所帶來的利好以及人人懂法、人人守法的法治環(huán)境。
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