20日提請(qǐng)十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第十四次會(huì)議進(jìn)行二次審議的國(guó)家安全法草案,根據(jù)維護(hù)國(guó)家安全的需要,增加了一些重要領(lǐng)域的安全任務(wù)。
十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第十二次會(huì)議對(duì)國(guó)家安全法草案進(jìn)行了初次審議。草案一審稿規(guī)定了維護(hù)政治、國(guó)土、軍事、經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域的安全任務(wù)。有些常委會(huì)組成人員、代表、部門和地方建議,增加一些重要領(lǐng)域的安全任務(wù),并對(duì)有關(guān)安全任務(wù)進(jìn)一步完善。
在經(jīng)濟(jì)安全中,草案二審稿增加了保障“關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域”“重大基礎(chǔ)設(shè)施”安全的規(guī)定。在文化安全中,二審稿增加了“加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育和宣傳”“防范和抵御不良文化的滲透”的規(guī)定。在網(wǎng)絡(luò)與信息安全中,二審稿增加了國(guó)家“建設(shè)國(guó)家網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障體系,提升網(wǎng)絡(luò)與信息安全保護(hù)能力”“維護(hù)國(guó)家網(wǎng)絡(luò)空間主權(quán)”的規(guī)定。
草案二審稿增加了金融安全一條,規(guī)定:國(guó)家健全金融宏觀審慎管理和金融風(fēng)險(xiǎn)防范、處置機(jī)制,加強(qiáng)金融基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)能力建設(shè),防范發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn),防范和抵御國(guó)際金融風(fēng)險(xiǎn)的沖擊。二審稿還增加糧食安全一條,規(guī)定:國(guó)家健全糧食安全保障體系,健全國(guó)家糧食安全預(yù)警制度,落實(shí)國(guó)家糧食儲(chǔ)備責(zé)任,完善糧食流通體系和市場(chǎng)調(diào)控機(jī)制,保障糧食供給。
根據(jù)草案二審稿,國(guó)家堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),維護(hù)中國(guó)特色社會(huì)主義制度,發(fā)展社會(huì)主義民主政治,保障人民當(dāng)家作主的各項(xiàng)權(quán)利,強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督機(jī)制,健全社會(huì)主義法治,維護(hù)憲法法律權(quán)威。
草案二審稿對(duì)一審稿中關(guān)于國(guó)家安全制度機(jī)制的一些規(guī)定進(jìn)行了整合細(xì)化。二審稿規(guī)定,國(guó)家建立國(guó)家安全工作督促和責(zé)任追究機(jī)制,確保國(guó)家安全戰(zhàn)略和重大部署貫徹落實(shí)。國(guó)家健全統(tǒng)一歸口、反應(yīng)靈敏、準(zhǔn)確高效、運(yùn)轉(zhuǎn)順暢的情報(bào)信息收集、研判和使用制度,建立情報(bào)信息工作協(xié)調(diào)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)情報(bào)信息的及時(shí)收集、準(zhǔn)確研判、有效使用和共享。
為進(jìn)一步明確并細(xì)化報(bào)告和發(fā)布處置國(guó)家安全危機(jī)信息的主體以及相關(guān)要求,草案二審稿規(guī)定,國(guó)家安全危機(jī)事件發(fā)生后,履行國(guó)家安全危機(jī)管控職責(zé)的有關(guān)機(jī)關(guān),應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定準(zhǔn)確、及時(shí)報(bào)告,并依法將有關(guān)國(guó)家安全危機(jī)事件發(fā)生、發(fā)展、管控處置及善后情況統(tǒng)一發(fā)布。
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