企業信息公示條例(征求意見稿)
第一條 為規范企業信息公示,擴大社會監督,強化企業信用約束,促進企業誠信自律,保護消費者合法權益,維護市場經濟秩序,提高政府監管效能,制定本條例。
第二條 本條例所稱企業,是指在工商行政管理部門登記的法人企業和非法人企業,包括有限責任公司、股份有限公司、非公司企業法人、合伙企業、個人獨資企業及其分支機構,在中國境內從事生產經營活動的外國(地區)企業,以及其他經濟組織。
第三條 本條例所稱企業信息,是指企業從事生產經營活動過程中形成的信息,以及政府部門在履行職責過程中產生的能夠反映企業狀況的信息。
第四條 企業信息公示應當遵循合法、真實、完整的原則,不得侵犯國家秘密、他人商業秘密和個人隱私,不得危害社會公共利益和企業合法權益。
企業公示信息,有權保守商業秘密。
第五條 省、自治區、直轄市人民政府領導本行政區域內的企業信息公示工作,統籌規劃社會信用信息平臺的建設,推動本行政區域內政府部門間企業信息的互聯共享。
第六條 國務院工商行政管理部門推進、監督企業信息公示工作,組織企業信用信息公示系統建設。國務院其他有關部門依照本條例規定做好企業信息公示相關工作。
縣級以上地方人民政府有關部門依照本條例規定做好企業信息公示工作。
第七條 工商行政管理部門應當通過企業信用信息公示系統,公示在履行職責過程中產生的下列企業信息:
(一)企業登記、備案信息;
(二)動產抵押登記信息;
(三)股權出質登記信息;
(四)行政處罰案件信息;
(五)其他依法應當公示的信息。
前款規定的信息,能夠即時公示的應當即時公示;不能即時公示的,應當自信息形成之日起20個工作日內予以公示。
第八條 其他政府部門應當公示在履行職責過程中產生的下列企業信息:
(一)企業取得行政許可的信息;
(二)企業受到行政處罰的信息;
(三)其他依法應當公示的信息。
其他政府部門可以通過企業信用信息公示系統公示上述企業信息;通過其他系統公示企業信息的,應當采取可行的技術措施,實現與企業信用信息公示系統的互聯互通。
第九條 企業應當于每年1月1日至6月30日,向工商行政管理部門報送上一年度年度報告,并通過企業信用信息公示系統向社會公示。
當年設立登記的企業,自下一年度起公示年度報告。
第十條 企業年度報告內容包括:
(一)有限責任公司股東或者股份有限公司發起人認繳和實繳的出資額、出資時間、出資方式等信息;
(二)企業從業人數、通信地址、郵政編碼、聯系電話、電子郵箱等信息;
(三)企業開業、存續、停業、清算等經營狀態信息;
(四)對外投資設立企業信息;
(五)網站或者網店的名稱、網址等從事網絡經營的信息;
(六)企業資產總額、負債總額、銷售總額、主營業務收入、利潤總額、凈利潤、納稅總額、所有者權益合計信息。
前款第(一)、(二)、(三)、(四)、(五)項信息應當公示;第(六)項信息由企業選擇是否公示。
第十一條 企業應當自下列信息形成之日起20個工作日內通過企業信用信息公示系統向社會公示:
(一)有限責任公司股東或者股份有限公司發起人認繳和實繳的出資額、出資時間、出資方式等信息;
(二)行政許可取得以及變動信息;
(三)知識產權出質登記信息;
(四)受到行政處罰的信息;
(五)其他依法應當公示的信息。#p#分頁標題#e#
工商行政管理部門發現企業未依照前款規定履行公示義務的,應當責令其限期履行。
第十二條 政府部門和企業對其公示的信息負責。
第十三條 政府部門發現其公示的信息存在錯誤、遺漏的,應當及時修改。
公民、法人或者其他組織有證據證明政府部門公示的信息不準確的,有權要求該行政機關予以更正。
企業發現其公示的信息存在錯誤、遺漏的,應當及時修改。企業年度報告公示信息應當在每年6月30日之前修改。
第十四條 公民、法人或者其他組織發現企業未按照規定公示信息或者公示的信息存在隱瞞、弄虛作假情形的,可以向工商行政管理部門舉報,工商行政管理部門應當在收到舉報材料之日起7個工作日內進行核查,予以處理,并將處理情況書面告知舉報人。
第十五條 國務院和省、自治區、直轄市人民政府工商行政管理部門應當組織對企業公示信息的情況進行隨機抽查。
工商行政管理部門抽查企業公示的信息,可以采取書面檢查、實地核查、網絡監測等方式。抽查中可以委托會計師事務所、律師事務所等專業機構開展相關工作。
抽查企業名單和抽查結果應當通過企業信用信息公示系統公示。
第十六條 工商行政管理部門對企業公示的信息依法開展抽查或者根據舉報進行核查,企業應當配合,接受詢問調查,如實反映情況,提供相關材料。
對不予配合情節嚴重的企業,通過企業信用信息公示系統公示。
第十七條 除政府部門和企業依照本條例規定對其公示的企業信息進行修改外,任何公民、法人或者其他組織不得修改公示的企業信息;也不得非法利用公示的企業信息,不得非法獲取企業信息。
第十八條 企業有下列情形之一的,由國務院或者省、自治區、直轄市人民政府工商行政管理部門將其載入經營異常名錄,并通過企業信用信息公示系統向社會公示:
(一)未依照本條例規定履行信息公示義務的;
(二)通過企業年度報告中載明的所有聯系方式無法取得聯系的。
第十九條 企業被載入經營異常名錄的事由自載入之日起3年內消失的,可以申請恢復正常記載狀態;屆滿3年仍未消失的,列入嚴重違法企業名單。
第二十條 企業有下列情形之一的,由國務院或者省、自治區、直轄市人民政府工商行政管理部門將其列入嚴重違法企業名單,并通過企業信用信息公示系統向社會公示:
(一)公示信息隱瞞、弄虛作假的;
(二)企業被載入經營異常名錄滿3年的;
(三)被吊銷營業執照、責令關閉的。
第二十一條 列入嚴重違法企業名單的企業辦理注銷登記,或者自列入之日起屆滿5年未再發生列入嚴重違法企業名單情形的,不再公示。
第二十二條 縣級以上地方人民政府應當建立信用約束機制,運用企業信用信息公示系統等手段對企業的信用狀況進行評價。在行政許可、資質資格認定、監督管理、政府采購、工程招投標、國有土地出讓等工作中,將企業信息作為重要考量因素,對守信主體予以支持和獎勵,被列入嚴重違法企業名單的企業及其法定代表人或者負責人依法予以限制或者禁入。
第二十三條 企業被吊銷營業執照、責令關閉,其法定代表人或者負責人負有個人責任的,自該企業被吊銷營業執照、責令關閉之日起3年內不得擔任企業的法定代表人或者負責人。法律、行政法規另有規定的,從其規定。
第二十四條 工商行政管理部門和其他政府部門未按照規定公示企業信息的,由監察機關、上一級政府部門責令改正;情節嚴重的,對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。
第二十五條 非法修改、利用公示的企業信息,或者非法獲取企業信息的,依照有關法律、行政法規的規定追究其法律責任。#p#分頁標題#e#
第二十六條 法律、法規授權的具有管理公共事務職能的組織公示企業信息,適用本條例。
第二十七條 國務院工商行政管理部門負責制定企業信用信息公示系統的技術規范。
個體工商戶、農民專業合作社信息公示的具體辦法由國務院工商行政管理部門另行規定。
第二十八條 本條例自2014年 月 日起施行。
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