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寧波
上海明確群租標準：每間最多住2人 最高罰10萬
來源:
律霸小編整理
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2021-01-03
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記者昨天獲悉，市綜治辦、市高級人民法院、市房管局、市公安局、市工商局、市地稅局、市規劃國土資源局、市城管執法局、市衛生計生委、市司法局等十部門聯合制訂了《關于加強本市住宅小區出租房屋綜合管理的實施意見》(以下簡稱《實施意見》)，并同步修訂《上海市居住房屋租賃管理辦法》(以下簡稱《管理辦法》)，以加大對“群租”問題的綜合整治力度。
新規出臺后，任一出租房間的居住人數不得超過2人，有法定贍養、撫養、扶養義務關系的不在此列。同時，針對“群租”的罰款額度，最高可達10萬元。
明確“群租”標準，加大處罰力度
《實施意見》明確，在本市中心城區和市郊城鎮的住宅小區內，只要有五種情形之一，就應當認定為“群租”。其中，居住人數不得超過2人的規定，是此次同步修訂《管理辦法》的新增條款，主要是為了解決出租房間內居住使用人超過正常居住人數，包括在住宅小區內設集體宿舍的問題;同時，人均出租面積是指出租房間內的實際面積，不能簡單套用房屋建筑面積來計算是否“群租”。
修訂后的《管理辦法》加大了對違規租賃行為的處罰力度。一方面，提高了對部分違規行為的處罰標準。針對出租人和轉租人，將罰款幅度由2011年《管理辦法》的“5000元以上3萬元以下”，提高至“1萬元以上10萬元以下”;針對房地產經紀機構，將罰款幅度由“3000元以上3萬元以下”，提高至“3萬元以上10萬元以下”。
另一方面，新增了違反安全管理要求的處罰措施。出租房屋不符合規定的治安、消防等標準和要求的，由公安部門責令改正，并可處1000元以上3萬元以下罰款;出租人集中出租房屋達到一定規模，未落實相應安全管理責任，造成嚴重后果的，由公安部門責令改正，并可處最高10萬元以下罰款。
街鎮屬地管理，建立“黑名單”
此次新規堅持“條塊結合、以塊為主、屬地管理”的基本原則，要求構建市、區縣、街鎮三級管理體系。街鎮要搭建綜合管理平臺，依托基層相關管理部門、社區黨組織和居委會、綜合協管隊伍、樓組長、志愿者以及物業服務企業等各方力量，承擔具體工作。
同時，《實施意見》進一步明確了“群租”相關主體的責任。出租人應對出租房屋的安全負責，并與公安派出所簽訂《治安責任保證書》。集中出租的出租人，還應按規定的要求，全面落實安全管理職責;違規租賃受到行政處罰的，在履行處罰決定前將限制其房屋買賣，同時將處罰信息作為其不良記錄，納入本市公共信用信息服務平臺;不按規定納稅的，由地稅部門責令限期繳納。
轉租人轉租住房不得以營利為目的;抗拒執法的，由公安部門依法處以警告、罰款，直至拘留;違規轉租受到行政處罰的，除記入信用檔案外，還將建立“黑名單”抄告相關部門加強監管。
承租人應對出租房屋的使用安全負責，并服從行政管理部門和街鎮的管理;在“群租”整改前，按照合法穩定居住的要求，將暫停辦理承租人的居住房屋租賃合同備案等手續。
房地產經紀機構和經紀人不得從事或者教唆他人參與“群租”等違規租賃行為;發現違規的，除行政處罰外，還將暫停其經紀合同網上備案資格，記入信用檔案。
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