11月25日,西安市全面推進依法行政工作領導小組辦公室公布了《西安市依法行政考核標準》。變宏觀為微觀,化抽象為具體,考核標準圍繞推進依法行政、建設法治政府設定了八個方面的考核項目,分別是依法行政組織領導、依法行政學習培訓宣傳與理論研究、依法科學民主決策、制度建設、規范行政執法行為、依法化解社會矛盾、行政監督和問責、政務公開。
考核標準從起草到出臺歷經近1年時間,征求了80家被考核單位的意見,數易其稿,具有鮮明的特點。第一,評價標準客觀,能真實反映我市行政機關依法行政的水平。借助考核標準,能及時發現影響和制約一個部門或一級政府依法行政工作的薄弱環節、存在的主要問題及其根源,從而制定相應的對策,使依法行政工作目標明確、有的放矢。第二,引導作用明顯,考核標準可以為進一步推進依法行政工作指引方向。考核標準將依法行政的內在要求分解、細化和量化,轉化為若干清晰可辨、可以測評的指標,進而組成一個能夠體現出對行政機關具有各方面要求的指標系統。該系統不僅能夠讓行政機關明確依法行政工作的抓手,引導各級行政機關向既定的方向努力,而且也成為推進依法行政工作的驅動力,提高依法行政能力和水平。第三,操作性強,在考核標準中,每個考核項目下設一級指標和二級指標,一級指標是對考核項目的分解,二級指標又是對一級指標的細化,環環相扣,針對二級指標,設定了對應的評分標準,明確了考核方法,考核方法切實可行。
考核標準是對《西安市依法行政考核辦法》的具體落實,每一個考核項目和考核指標都是嚴格依據《國務院關于加強法治政府建設的意見》和《西安市全面推進依法行政五年規劃》制定。通過實施依法行政考核標準,必將對我市法治政府建設產生積極的促進作用。
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