《江西省取水許可和水資源費征收管理辦法》已經第6次省政府常務會議審議通過,以江西省人民政府第206號令公布,自2013年9月1日起正式施行。
水,是生命之源、生產之要,生態之基,是人類生存和發展不可替代和缺少的自然資源。1997年12月31日,江西省政府常務會議審議通過了《江西省水資源費征收管理辦法》(省政府令第60號),該規章的頒布實施對提高全社會的水資源憂患意識,促進江西省水資源的合理配置、高效利用和節約保護方面發揮了一定的作用。2011年,中共中央、國務院下發了《關于加快水利改革發展的決定》(中發〔2011〕1號),2012年,國務院又下發了《關于實行最嚴格水資源管理制度的意見》(國發〔2012〕3號),要求對水資源實行最嚴格的管理制度。為貫徹落實中央文件精神,進一步落實水資源有償使用制度,江西省政府修訂了《江西省水資源費征收使用管理辦法》,并將名稱修改為《江西省取水許可和水資源費征收管理辦法》。
為在立法中貫徹落實中共中央、國務院《關于加快水利改革發展的決定》實行最嚴格的水資源管理制度,建立用水總量控制、水功能區限制納污制度等明確要求,修訂后的《管理辦法》分別規定了水資源論證制度、取用水總量控制制度、定額管理制度、納污總量控制制度,以及超計劃取水累進加價制度,并按照深化行政審批制度改革,加快政府職能轉變,下放審批權限的要求,明確劃分省、設區的市和縣(市、區)水行政主管部門的取水審批權限。
在調整水資源費的征收標準上,按照國家發改委、財政部、水利部《關于水資源費征收標準有關問題的通知》(發改價格〔2013〕29號)要求,結合江西省經濟社會發展的實際情況和各方的承受力,采取分步到λ的辦法,即從2013年開始,分三年逐步達到國家規定的最低征收標準。調整后的江西省水資源費征收標準,已經江西省發改委、財政廳、水利廳聯合報請省政府批準同意下發,與《管理辦法》同步實施。
(江西省水利廳)
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