遼寧省公安廳治安總隊(duì)總隊(duì)長(zhǎng)田鐵成28日在遼寧省公安廳召開(kāi)的遼寧省實(shí)有人口服務(wù)管理辦法新聞發(fā)布上說(shuō),《遼寧省實(shí)有人口服務(wù)管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)將于4月1日正式施行。《辦法》規(guī)定,寄住人口不申報(bào)寄住登記或者流動(dòng)人口不申領(lǐng)《居住證》的,將作為企業(yè)或者個(gè)人不良信用行為,記入企業(yè)或者個(gè)人信用檔案。
近年來(lái),遼寧省努力提高人口服務(wù)管理水平,取得了一定成效。但是,隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)快速發(fā)展,遼寧省流動(dòng)人口數(shù)量不斷增加,對(duì)流動(dòng)人口的管理、服務(wù)和保障工作提出了新的更高的要求,一些問(wèn)題難以回避。
田鐵成分析說(shuō),一是對(duì)人口管理側(cè)重“流動(dòng)”特點(diǎn),忽略人口的實(shí)際要求,重管理、輕服務(wù)的現(xiàn)象普遍存在;二是實(shí)有人口基礎(chǔ)信息采集渠道和方式單一,掌握的信息不系統(tǒng)、不全面,漏管失控現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生;三是流動(dòng)人口享有的公共服務(wù)和權(quán)益保障范圍窄,雖在居住地久居但缺少歸屬感。
對(duì)此,《辦法》第二十一條、第二十二條規(guī)定,寄住人口不申報(bào)寄住登記或者流動(dòng)人口不申領(lǐng)《居住證》的,以及用人單位、職業(yè)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)、房屋中介服務(wù)機(jī)構(gòu)、房屋出租人,以及旅館、醫(yī)院、學(xué)校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、救助機(jī)構(gòu)等謊報(bào)、瞞報(bào)或者未按時(shí)報(bào)送相關(guān)信息的,將作為企業(yè)或者個(gè)人不良信用行為,記入企業(yè)或者個(gè)人信用檔案。
另外,堅(jiān)持服務(wù)在先。《辦法》在名稱上就突出了“服務(wù)”理念,并且將優(yōu)化服務(wù)作為流動(dòng)人口服務(wù)管理的原則,規(guī)定逐步實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化,各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立和完善流動(dòng)人口的權(quán)益保障機(jī)制、社會(huì)保障體系和公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
同時(shí)規(guī)定,持有《居住證》人員享受的公共服務(wù)和權(quán)益保障。持有《居住證》人員,攜帶規(guī)定的其他材料,可前往所在地車輛管理部門辦理《機(jī)動(dòng)車登記規(guī)定》(公安部令第124號(hào))中規(guī)定種類的機(jī)動(dòng)車注冊(cè)登記和轉(zhuǎn)入、《機(jī)動(dòng)車駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定》(公安部令第123號(hào))中規(guī)定準(zhǔn)駕車型駕駛證的初次申領(lǐng)和轉(zhuǎn)入手續(xù)。受單位派遣赴港澳從事商務(wù)活動(dòng)的人員,持《居住證》以及規(guī)定的其他材料,可前往單位所在地出入境管理部門辦理港、澳商務(wù)簽注。
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