程序正義重在公正執(zhí)法

　　——寫在新修改的兩大訴訟法施行之際

　　新修改的刑事訴訟法和民事訴訟法——兩大程序法將于2013年1月1日開始實施。公正是任何訴訟程序的首要價值。公正的訴訟程序是實現(xiàn)實體公正的保障。執(zhí)法、司法和守法層面的新考驗，也即將隨著新法的實施而開始。

　　修法來之不易，強化人權(quán)保障

　　此次刑訴法修改覆蓋了所有訴訟流程：從立案到偵查，再到起訴、辯護、審判、執(zhí)行，外加證據(jù)制度。民訴法修改也涵蓋了七大領(lǐng)域，公益訴訟首次入法，小額訴訟制度得以確立，以及審判管轄的細化、財產(chǎn)保全的法定化、當(dāng)事人申請再審權(quán)利的優(yōu)化等等，無一不是重大的進步。

　　兩大訴訟法的修改在對人權(quán)保障的追求上是共通的。新刑訴法直接將“尊重和保障人權(quán)”寫入總則，民訴法也將人權(quán)思想貫徹于法條中。

　　修法也促使執(zhí)法機關(guān)的理念發(fā)生顯著變化。公安部法制局局長孫茂利說，全面貫徹落實修改后的刑訴法，將使公安機關(guān)堅持以收集證據(jù)作為偵查活動的中心，實現(xiàn)由“抓人破案”向“證據(jù)定案”的目標(biāo)轉(zhuǎn)變。

　　最高人民法院副院長江必新指出，法院審理案件要充分認識正當(dāng)程序的獨立價值，不僅要保護好“強者”、有理者的程序權(quán)利，也要保護好“弱者”“無理者”的程序權(quán)利。即使被告人有違法犯罪，如果能公平地對待他們，充分保障其程序權(quán)利，也能喚起他們的良知。

　　新法實施，你們準(zhǔn)備好了嗎

　　伴隨著新訴訟法的實施，司法機關(guān)和行政執(zhí)法機關(guān)出臺規(guī)范性文件的步伐也越發(fā)頻密。

　　日前，最高人民法院等6部門聯(lián)合出臺文件，對實施刑訴法的若干問題進行了規(guī)范，其中規(guī)定保證辯護律師在48小時內(nèi)會見到在押犯罪嫌疑人;法庭認為可能存在以非法方法收集證據(jù)情形的，應(yīng)當(dāng)對證據(jù)收集的合法性進行法庭調(diào)查……

　　變相肉刑都屬刑訊逼供行為，案情復(fù)雜、影響重大案件可召開庭前會議，死刑復(fù)核期間律師反映意見最高法院應(yīng)當(dāng)聽取，法院院長簽發(fā)出庭令可強制證人出庭……最高人民法院近日出臺新刑訴法司法解釋對新刑訴法作出了進一步明確。

　　公安部全面修訂《辦理刑事案件程序規(guī)定》。其中，落實“尊重和保障人權(quán)”原則，明確要求傳喚、拘傳、訊問犯罪嫌疑人，都應(yīng)當(dāng)保證犯罪嫌疑人的飲食和必要的休息時間;要求犯罪嫌疑人被送交看守所羈押以后，應(yīng)當(dāng)在看守所訊問室內(nèi)進行訊問等等。

　　最高人民法院日前出臺了首部新民訴法司法解釋，對民訴法新舊銜接適用作出規(guī)定。其中規(guī)定，對虛假訴訟和惡意逃避執(zhí)行將適用新民訴法予以制裁。

　　最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部等部門都通過專題電視電話講座等方式組織培訓(xùn)政法干警，知曉訴訟法的新變化，掌握辦理案件的新規(guī)程，為法律的實施打下了堅實的基礎(chǔ)。

　　堅守程序正義，排除法外干擾

　　司法機關(guān)有法必依、嚴(yán)格執(zhí)法，讓訴訟法展現(xiàn)強大生命力，是人民群眾對公平正義的更大期許。

　　已故的最高人民法院原院長江華在1981年12月7日五屆全國人大四次會議上所作的工作報告，讀起來依然振聾發(fā)聵——“法律的權(quán)威不僅表現(xiàn)在制定的法律上，更重要的還表現(xiàn)在對法律的切實貫徹執(zhí)行中。有法不依，執(zhí)法不嚴(yán)，實際上等于無法。”

　　修改后的兩大程序法即將實施，其獨立的程序正義的價值值得所有人尊重。我們也應(yīng)當(dāng)清醒地看到：實踐中，個別領(lǐng)導(dǎo)對案件出于各種目的發(fā)話、打招呼，瞬間沖毀程序法設(shè)置的“堤壩”，破壞司法公正的實現(xiàn)。“個別領(lǐng)導(dǎo)一句話”值得警惕。如何保障人民法院依法獨立行使審判權(quán)應(yīng)是下一步司法體制改革的首要任務(wù)。#p#分頁標(biāo)題#e#

　　河南省人民檢察院檢察官蔣漢生直言：“辦案必須依法獨立行使司法權(quán)，不屈從任何‘壓力’，不照顧‘面子’，所謂的地方部門利益，都不能成為辦冤錯案的借口。”