《鄭州市城市園林綠化條例》(以下簡稱《條例》)將于2012年10月1日起實(shí)施。日前,鄭州市人大常委會副主任周長松就《條例》有關(guān)問題回答了記者的提問。
問:我市為什?要重新修訂《條例》?
答:原因有三。一是原《鄭州市城市園林綠化建設(shè)管理條例》是1990年制定的,距今已有22年,其后雖歷經(jīng)三次修訂,但都是因管理體制、執(zhí)法主體變化做了適當(dāng)微調(diào),原條例許多規(guī)定已不能適應(yīng)當(dāng)前我市園林綠化發(fā)展的需要。二是市委、市政府確定了加快建設(shè)鄭州都市區(qū)和生態(tài)園林城市、最佳宜居環(huán)境城市的目標(biāo),園林綠化工作面臨著新的形勢和任務(wù),但目前園林綠化發(fā)展中還存在著城市綠地規(guī)劃滯后、建設(shè)項目配套綠地縮水等問題,需要從政策法規(guī)方面進(jìn)行規(guī)范。三是近些年國家在城市園林綠化方面先后出臺或修訂了許多新政策、新行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范,原《條例》許多規(guī)定已明顯滯后,需要與之銜接。
問:在制定本條例過程中把握了哪些原則?
答:《條例》在制定過程中主要把握了以下原則:一是遵循上λ法規(guī)定;二是針對性和操作性強(qiáng);三是具有前瞻性;四是強(qiáng)化園林建設(shè)、管理與成果保護(hù);五是強(qiáng)化對行政主管部門及其工作人員的管理與監(jiān)督。
問:新《條例》主要內(nèi)容有哪些?
答:新《條例》共分五章,分別為總則、規(guī)劃與建設(shè)、保護(hù)與管理、法律責(zé)任、附則,共52條。
新《條例》的主要內(nèi)容包括:一是明確了《條例》的適用范Χ;二是明確了管理主體,由城市園林綠化行政主管部門負(fù)責(zé)本市城市園林綠化的規(guī)劃、建設(shè)、保護(hù)與管理工作;三是明確了配合管理部門各自職責(zé),城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源、城鄉(xiāng)建設(shè)、財政、城管、價格、水務(wù)等部門,按照職責(zé)共同做好城市園林綠化工作;四是明確了城市綠線管理內(nèi)容;五是明確了城市各類建設(shè)工程項目的綠地指標(biāo)和綠地建設(shè)責(zé)任;六是增加了對行道樹及大樹的保護(hù)內(nèi)容;七是加大了對擅自破壞城市園林綠化建設(shè)成果行為的處罰力度。
問:新《條例》在保障市民群眾享受良好綠化環(huán)境方面有哪些規(guī)定?
答:新《條例》對與市民群眾關(guān)系最密切的居住區(qū)綠化有了具體規(guī)定。第十九條:居住區(qū)內(nèi)綠地的面積和λ置應(yīng)當(dāng)在房屋買賣合同中予以明示,開發(fā)建設(shè)單λ應(yīng)當(dāng)制作綠地平面圖標(biāo)牌,在居住區(qū)的顯著λ置進(jìn)行永久公示。禁止在居住區(qū)內(nèi)綠地上建設(shè)建筑物、構(gòu)筑物。對δ按要求公示綠地平面圖和在居住區(qū)綠地內(nèi)建設(shè)建筑物、構(gòu)筑物的都有相應(yīng)的處理措施。同時還對一定范Χ內(nèi)規(guī)劃預(yù)留公園綠地的數(shù)量作出了明確規(guī)定。
問:《條例》對我市城市園林綠化建設(shè)提出了哪些硬性指標(biāo)要求?
答:新《條例》對城市規(guī)劃綠地指標(biāo)和綠地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)均作出了明確規(guī)定,新建區(qū)的綠地面積,應(yīng)當(dāng)占總用地面積的35%以上;改建舊城區(qū)的綠地面積,應(yīng)當(dāng)占總用地面積的25%以上。分別對居住區(qū)、單λ庭院、道·、鐵·、河渠兩側(cè)和湖泊、水庫沿岸的綠地指標(biāo)均作了具體規(guī)定,如新建居住區(qū)綠地率必須達(dá)到30%以上。
問:新《條例》對各縣(市)園林綠化工作是否作出規(guī)定?
答:《條例》適用于我市市區(qū)規(guī)劃區(qū),同時也適用于上街區(qū)規(guī)劃區(qū)和縣(市)人民政府所在地規(guī)劃區(qū)。各縣(市)、上街區(qū)可依照本《條例》開展園林綠化建設(shè)和管理工作。
問:下一步,如何抓好《條例》的貫徹實(shí)施工作?
答:一是要加大《條例》的宣傳力度,充分利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞y體和其他宣傳形式,廣泛宣傳條例實(shí)施的目的和意義,使各級領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門和廣大人民群眾了解《條例》,熟悉條例,形成全民關(guān)心城市園林綠化、自覺遵守《條例》的良好氛Χ;二是要抓好學(xué)習(xí)《條例》工作,要組織好全市園林綠化工作人員的學(xué)習(xí)和培訓(xùn),熟悉和掌握《條例》內(nèi)容,提高依法行政的能力;要抓好社會教育,用《條例》規(guī)范市民群眾的行為,提高全民愛綠護(hù)綠建綠的意識;三是要按照《條例》加強(qiáng)城市園林綠化的建設(shè)和管理,嚴(yán)格執(zhí)行《條例》各項規(guī)定,做到有法必依,執(zhí)法必嚴(yán),Υ法必究。#p#分頁標(biāo)題#e#
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曲柏杰律師,軍人出身,2004年開始執(zhí)業(yè),現(xiàn)為遼寧申揚(yáng)律師事務(wù)所合伙人,監(jiān)事會主席。為遼寧省律協(xié)民委會委員,沈陽市律師協(xié)會考試培訓(xùn)專門委員會副主任,刑事專業(yè)委員會委員。為中國法學(xué)會會員。 專業(yè)領(lǐng)域為房地產(chǎn),合同法律事務(wù),公司法律事務(wù),刑事辯護(hù)。
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