昨日(1日),鄭州市出臺《鄭州市重大行政處罰備案審查監督實施辦法》(以下簡稱《辦法》),規定了四類重大行政處罰必須報市政府法制辦備案審查,該《辦法》又為行政執法機關戴上一道“緊箍”。
根據《辦法》,報送備案的重大行政處罰決定包括:責令停產停業;吊銷許可證或者執照;對非經營活動中的違法行為實施罰款一次達到或者超過1000元的;對無違法所得的經營性違法行為實施罰款一次達到或者超過10000元的;對有違法所得的經營性違法行為實施罰款一次達到或者超過30000元的;沒收非法所得、沒收非法財物金額相當于上述金額的。
鄭州市法制辦監督處的工作人員告訴記者,《辦法》將重大行政處罰決定單獨列出備案,實際上將備案監督工作常態化,不管罰款金額多少,只要是行政執法行為,都會納入法制辦備案審查的監督之下。
《辦法》規定,行政執法機關應當自作出重大行政處罰決定之日起15日內,將重大行政處罰目錄和決定書報送備案審查機關進行備案審查;同時在重大行政處罰決定執行完畢之日起15日內,將其行政執法案卷向備案審查機關報送審查。市法制辦一方面對報送備案的重大行政處罰決定的合法性和適當性進行審查,另一方面,也要對重大行政處罰決定執行情況進行審查。
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