社區(qū)公共文化服務(wù)關(guān)系民生,目前全市已建成203家標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)文化活動(dòng)中心和5000余個(gè)居民綜合文化活動(dòng)室,基本完成設(shè)施的全覆蓋,然而在很多軟環(huán)境上仍有不少問題。《上海市社區(qū)公共文化服務(wù)規(guī)定(草案)》已提交本月的常委會(huì)會(huì)議審議。
社區(qū)公共文化服務(wù)經(jīng)費(fèi)投入不足,同時(shí),缺乏專業(yè)人才;由于沒有工資待遇等基本政策保障,社區(qū)公共文化服務(wù)面臨著專業(yè)人才引不進(jìn)也留不住的境況;而社區(qū)公共文化設(shè)施被擠占、挪用、出租的現(xiàn)象也仍然存在———本市社區(qū)公共文化服務(wù)建設(shè)存在的問題,亟待解決。在即將提交審議的《規(guī)定(草案)》中,對(duì)經(jīng)費(fèi)投入問題、設(shè)施建設(shè)和設(shè)置、服務(wù)內(nèi)容及要求等重點(diǎn)內(nèi)容都做了相關(guān)規(guī)定。比如經(jīng)費(fèi)投入,它是公共文化服務(wù)體系建設(shè)最重要的保障措施,而社區(qū)公共文化服務(wù)因其公益性而不能產(chǎn)生直接的經(jīng)濟(jì)效益。在經(jīng)過實(shí)地調(diào)研后,《規(guī)定(草案)》明確了政府財(cái)政經(jīng)費(fèi)的投入要求,通過立法將社區(qū)公共文化服務(wù)經(jīng)費(fèi)納入本市公共財(cái)政保障范圍。
目前,全市203家社區(qū)文化活動(dòng)中心對(duì)基本服務(wù)項(xiàng)目都實(shí)行了免費(fèi)開放。免費(fèi)開放的基本服務(wù)項(xiàng)目具體包括:普通借閱、文獻(xiàn)預(yù)約借閱,講座、展覽、參觀等時(shí)政法制科普教育,群眾音樂會(huì)、群眾團(tuán)隊(duì)表演等群眾文藝演出活動(dòng),乒乓球、羽毛球、籃球等體育健身項(xiàng)目等。《規(guī)定(草案)》也進(jìn)一步明確了本市社區(qū)公共文化服務(wù)的免費(fèi)項(xiàng)目,同時(shí)還規(guī)定了實(shí)行低收費(fèi)的服務(wù)項(xiàng)目。
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