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寧波
海南立法反“賄選” 中國式民主變法在鄉村展
“村民對以威脅、賄賂、偽造選票等不正當手段，妨害村民行使選舉權、被選舉權，破壞村民委員會選舉的行為，以及其他違反《中華人民共和國村民委員會組織法》和本辦法的行為，有權向鄉、鎮人民代表大會和人民政府或者縣級人民代表大會常務委員會和人民政府及其有關主管部門舉報，有關機關應當在十五日內負責調查并依法處理。”
上述關于反“賄選”的法條，出現在海南省人民政府《關于修改〈海南省村民委員會選舉辦法〉的決定(草案)》中，今日海南省四屆人大常委會第十三次會議審議之。
關于上述法條的修改，海南省人民政府在提請修法的說明中指出，在歷屆選舉中，存在著宗族、派別、家族、姓氏的干擾和賄選現象，因此增加對選舉中的違法違紀行為的舉報和處理的規定。
據介紹，在海南省村委會歷屆選舉中，由于外出務工人員過多、村民矛盾糾紛不參加投票、宗族派系矛盾嚴重，阻撓干擾村民投票等原因，造成“兩個不過半”的現象。海南有七個市縣第三、四、五屆村委會選舉中就有一百四十二個村委會出現過“兩個不過半”的情況。草案因此增加一條款規定經過兩次選舉后因“兩個不過半”致使選舉無法完成的，經報請縣政府和省民政部門同意后，進行第三次選舉，可以不適用“兩個過半”的規定，以利于解決村委會選舉長期拖延不能順利完成的問題。
此外，該《辦法》還增加了村民委員會在換屆選前的村級財務審計規;確保產生一名女性候選人的規定;適當擴大選民登記范圍的規定等。共增加了十條，修改二十條。
據介紹，海南省的修法依據是二○○九年五月三十日印發的《中共中央辦公廳國務院辦公廳關于加強和改進村委會選舉工作的通知》。
在大會印發的關于修改《海南省村民委員會選舉辦法》的決定(對照表)中，列出了此前已經“修法”的廣東、浙江、福建、上海、江蘇等省市的有關法條作為對照。
根據二○○八年國家人口統計，全國的農村人口逾七點二億人，占全國人口的五十四點三。據此可以判斷，中國式民主“變法”已經從鄉村展開。
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