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媒體評醫(yī)保條例修改不能“猛踩油門”

來源: 律霸小編整理 · 2021-02-09 · 9115人看過

  尚在征求意見的《深圳市社會醫(yī)療保險辦法(修訂稿)》引起社會關(guān)注,其“累計繳費年限最高需滿25年才可在退休時不繳費享受醫(yī)保待遇”的規(guī)定,引發(fā)較大爭議。面對市民質(zhì)疑,深圳市社保局回應(yīng)稱,“新制度是一個更優(yōu)惠的制度。”

  實際上,嘗試延長醫(yī)保繳費年限的不只是深圳,廣州此前也提出將醫(yī)保繳費年限從現(xiàn)行的10年延長到15年,與養(yǎng)老保險退休待遇領(lǐng)取繳費年限同步。不過和深圳不同的是,廣州按照“新人新規(guī)定,老人老辦法”的做法,并沒有引起太大爭議。

  人口老齡化、社保基金不足,是全國多數(shù)城市都面臨的壓力,也是一個世界性的難題。未雨綢繆無疑是值得肯定的,但具體的做法,各地各國都有不同。筆者去年在美國社保局采訪時了解到,按照現(xiàn)行制度,美國的社保基金到2036年將被全部掏空,為應(yīng)對這一困境,美國也從之前的社保高福利日漸向社保基本化過渡,退休年齡也在不斷提高。

  同樣要延長繳費年限,美國社保局的做法很有耐心,通過每年推遲2個月的方式,沒有給參保人太大的差異感。反觀深圳的做法,繳費年限一下子從10年增加到25年,步子邁得確實有點大了,而參保人的年齡和繳費年限又豈是說增就能增的?

  參保年限涉及參保人切身利益,引起擔(dān)憂當(dāng)屬正常現(xiàn)象。深圳現(xiàn)有做法是“不管退休前繳費多長時間,退休后均可不用自己繳費即享受醫(yī)保待遇”,而今突然提出較大幅度繳費年限的改變,同時在“2012年辦理按月領(lǐng)取養(yǎng)老保險待遇手續(xù)的人員”便要實行,相當(dāng)于全盤打亂參保人的退休計劃,怪不得有參保人反映這一做法讓人“措手不及”。

  從原有的制度規(guī)定過渡到新規(guī)定,不能“猛踩油門”,而應(yīng)該保持政策的相對穩(wěn)定性,才能切實維護(hù)參保人利益。深圳該條款要求“2017年及以后辦理按月領(lǐng)取養(yǎng)老保險待遇手續(xù)的人員,本市實際繳費年限滿15年,累計繳費年限滿25年。”這種要求,在一出生就參加少兒醫(yī)保的人群當(dāng)中實現(xiàn)起來不難,但對于2017年便要退休的人來說,至少得遲從1992年起連續(xù)不間斷參加醫(yī)保,且在深圳本市還要交夠15年,才能滿足這一要求。對于深圳這樣一個移民城市來說,有多少參保人能達(dá)到這一年限要求呢?

  社保政策講究的是參保權(quán)利與義務(wù)對等。而今參保人按照過去的規(guī)定交了費,盡了義務(wù),按照制度規(guī)定可以享受權(quán)利了,“游戲規(guī)則”卻說改就改,權(quán)利與義務(wù)對等如何體現(xiàn)?

  從人口老齡化和世界社保制度的發(fā)展趨勢來看,延長繳費年限確實不可避免,但社保部門在做這件事的時候,能否做到更加透明,能否擴(kuò)大參保人的參與?實際上,既然提出這樣的方案,相關(guān)部門必然已有一個測算和依據(jù),那么,能不能開誠布公地公布出來,讓廣大參保人心中有譜,不再有“蒙在鼓里”之感呢?

  社會保險是由政府主導(dǎo),更需要強調(diào)的是公平。隨著經(jīng)濟(jì)社會的不斷發(fā)展,在社會保障這一關(guān)系眾多勞動者權(quán)益的制度修改上,需要充分考慮每個參保人的利益,這既是社保的本來之意,也是讓人民群眾共享社會發(fā)展成果、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定發(fā)展的根基所在。

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