最高法:侵犯知識產權犯罪仍處高發期

　　將制定司法解釋解決影響打假法律難題 推進侵權制售假案規范量刑

　　國務院總理溫家寶11月9日主持召開國務院常務會議，研究部署打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品工作，將我國一直以來持續進行的打假行動推向一個新高度。

　　當前，人民法院在打擊此類犯罪方面取得了哪些成效?司法實踐中還存在哪些障礙?我國知識產權刑事司法保護現狀如何?最高人民法院刑二庭有關負責人今天接受了《法制日報》記者的獨家采訪。

　　專項行動中共收刑案2494件

　　最高人民法院提供的統計數據顯示，2010年10月至2011年6月，在打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品專項行動期間，全國法院共新收各類侵犯知識產權刑事案件1325件，審結1119件，生效判決1685人;新收各類制售假冒偽劣商品刑事案件1169件，審結1150件，生效判決1946人，有力地打擊了侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品犯罪，嚴肅懲處了一批犯罪分子。

　　據介紹，專項行動期間，最高法督辦了多起案情重大、典型侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品案件。包括與全國“掃黃打非”工作小組辦公室、新聞出版總署辦公廳、公安部治安局、最高人民檢察院偵查監督廳、公訴廳對4批44件情節嚴重、影響惡劣的侵犯著作權案件進行聯合掛牌督辦;還對與民生密切相關的假冒農資案、“問題奶粉”、“瘦肉精”和“染色饅頭”案件進行了督辦。

　　知識產權案量刑事遠遜民事

　　“不容否認，假冒商標、盜版和其他涉及知識產權等犯罪仍然高發。”最高法刑二庭有關負責人表示，我國立法對知識產權保護的歷史雖然較短，但已經基本完備，形成了民事、行政、刑事法律的保護體系。正是基于良好的立法基礎，近年來，我國對知識產權的司法保護取得了顯著進步。

　　這位負責人指出，隨著我國經濟的快速發展，侵犯知識產權違法活動還處在一個比較高發階段，其中不乏嚴重侵犯知識產權的犯罪行為。相對于大量知識產權民事案件，知識產權刑事案件的數量要少很多。但刑事制裁是對侵犯知識產權行為的最嚴厲打擊，也是知識產權的最后保護屏障，其作用是其他手段無法取代的。

　　“目前，加強知識產權刑事司法保護已成為一種國際趨勢，我們要順應這一趨勢，進一步改善我國的知識產權保護環境。”該負責人強調。

　　“涉毒”食品案從一重罪處罰

　　“毒奶粉”、“染色饅頭”、“健美豬”……生產、銷售偽劣商品犯罪所涉商品種類多樣，但老百姓最關注的恐怕就是食品了。

　　“危害食品安全違法犯罪引發了公眾對我國食品安全環境的顧慮，如何讓老百姓吃得安心，吃得放心，需要多部門共同努力。從法院審判角度來說，就是要嚴厲打擊危害食品安全犯罪，嚴懲犯罪分子，維護廣大人民群眾切身利益。”這位負責人說。

　　這位負責人告訴《法制日報》記者，過去幾年里，全國各級法院充分發揮審判職能作用，依法審理危害食品安全犯罪案件，嚴懲了一批生產、銷售不符合衛生標準食品和生產、銷售有毒、有害食品的犯罪分子，其中有很大一部分是按照生產、銷售偽劣產品罪等其他罪名追究的刑事責任。

　　犯罪分子生產、銷售的明明是有問題的食品，為什么最終法院判的卻是生產、銷售偽劣產品罪，還有許多侵犯知識產權的案件，也不是以侵犯知識產權犯罪的罪名判處的?

　　這位負責人解釋說，如果行為人生產、銷售的食品不足以造成嚴重食物中毒事故或者其他嚴重食源性疾病，不符合刑法關于生產、銷售不符合安全標準的食品罪規定的構成要件，法院就不能對其判處生產、銷售不符合安全標準的食品罪。但根據刑法第一百四十九條第一款的規定，如果行為人的銷售金額在5萬元以上的，法院就可以依照刑法第一百四十條生產、銷售偽劣產品罪定罪處罰。#p#分頁標題#e#

　　還有，在犯罪競合的情況下，危害食品安全可能同時構成危害食品安全犯罪和危害公共安全;生產、銷售偽劣產品;非法經營等其他犯罪，刑法和相關司法解釋規定了從一重罪處罰的原則，就是要選擇處罰較重的罪名定罪處罰，這就是為什么許多案件最終沒有按照老百姓所認為的罪名去判的原因。

　　“法院的判決對犯罪分子不是輕縱了，恰恰相反，這樣判是依據法律對犯罪分子進行了嚴懲。侵犯知識產權犯罪也是這樣，在同時構成侵犯知識產權;非法經營;生產、銷售偽劣產品等兩種以上犯罪的時候，根據法律和司法解釋的規定，法院會選擇處罰較重的一個罪名對其進行判決。”這位負責人說。

　　法律適用尚存較多疑難問題

　　近年來，侵犯知識產權犯罪呈現出一些新變化、新特點，實踐中普遍反映知識產權保護相關法律及司法解釋規定還不夠明確具體，政策法律界限不易把握，法律適用疑難問題較多，在一定程度上影響了對侵犯知識產權犯罪的及時有效打擊。

　　今年1月，最高法會同最高檢、公安部制定出臺了《關于辦理侵犯知識產權刑事案件適用法律若干問題的意見》。

　　“可以說，意見的16條內容有高度的針對性，都是近年或者長期以來影響知識產權刑事案件辦理的突出問題。”該負責人指出，在辦理侵犯知識產權刑事案件中，行政執法部門收集、調取證據的效力;人民法院根據自訴人申請依法調取證據;侵犯著作權罪中“以營利為目的”、“未經著作權人許可”等犯罪構成要件的認定;通過信息網絡傳播侵權作品行為的定罪處罰標準等等都是難題。意見的發布實施，為解決這些問題提供了明確的司法依據，解決了近年來在侵犯知識產權犯罪案件中影響定罪量刑的較為突出的問題。

　　這位負責人表示，打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品是一項長期而艱巨的工作，最高法對現行法律中存在的影響有效打擊犯罪的問題，將積極向立法部門提出完善建議，對于可以通過制定司法解釋等規范性文件解決的，依法及時制定規范性文件。在有條件的情況下，逐步推進侵犯知識產權犯罪和制售假冒偽劣商品犯罪案件的量刑規范化工作。