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寧波
武漢修改市容環境條例 減少自由裁量
昨日(9月6日)，市政府常務會原則通過《武漢市市容環境衛生管理條例修正案(草案送審稿)》，(本報曾于8月24日對條例修正案草案進行詳細報道，廣泛征求市民意見)并將于下月提交市人大常委會審議。
填補立法空白：窨井蓋24小時內必須修復
此次修訂被評價為力度最大一次“刷新”，除新增“每周五定為本市市容環境衛生清潔日”、“區長是本行政區域內市容環境衛生管理工作的第一責任人”等內容外，還對城市管理中一些“立法空白”進行規范：如對涉及道路井、溝蓋管理，道路、樓宇間架空管線、臨街建筑物破墻開店，施工圍擋發布商業廣告等首次規范。
井蓋、溝蓋出現破損、移位或丟失的，所有權人在發現或接到報告、通知后，應在兩小時內設置警示標志并在二十四小時內予以更換、補缺或者正位;故意損毀、盜竊、非法銷售、收購井蓋者，公安機關將依法處罰。
突出“嚴管重罰”：違法設置戶外廣告最高罰款額從2萬升至10萬
針對我市城市管理中存在的執法不嚴、措施不力的問題，條例修訂時突出了“嚴管重罰”。
如對違法設置戶外廣告的最高罰款額度從2萬元提高到10萬元;對建筑垃圾運輸車輛污染路面的處罰標準，由每平方米50元提高到100元;對占道、出店經營的處罰標準由每平方米200元提高到300元，處罰上限達兩萬元。
增加政府服務內容：區政府可劃定臨時設攤經營區
由于多年來形成的“重建設輕管理”模式，導致本該政府投入的市容環境衛生設施供應不足，造成城管違法行為易發易反復，條例修正案增加了政府服務的內容。
明確提出區政府在不影響消防安全、道路通行和居民生活的前提下，可在本轄區內劃定臨時設攤經營的區域，引導困難群體在特定區域經營;區城管部門可在公共場所設置公共信息欄，引導市民在欄內張貼零星張貼物，避免“牛皮癬”污染城市環境。
唐良智：統一處罰標準 盡量減少自由裁量空間
面對條例修改引發的社會熱議，市長唐良智昨日表示，討論熱烈，說明城市管理有關注度。他要求有關部門不能一罰了之，放縱侵害城市環境的行為，起草部門要對條例修正案繼續進行修改，統一處罰標準，盡量減少自由裁量的空間，避免權力尋租。
唐良智說，城管革命不是一時的變化，而是城市管理理念的升華，是標準的提高、制度的形成。依據條例修訂中公眾的意見和建議，結合城管革命實踐，力爭明年制訂一部《武漢城市管理條例》，通過這一重要立法和一本“漢版”城管手冊，管好大武漢，樹立起全新的城市形象。
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