深圳擬修法治理噪聲污染 噪聲列入機動車初檢年檢

　　為加強治理城市管理中的環境噪聲污染，解決城市噪音擾民現象，廣東省深圳市擬全面修訂《深圳經濟特區環境噪聲管理條例》。近日提請深圳市人大常委會會議審議的《深圳經濟特區環境噪聲管理條例(修訂草案)》，分門別類地對交通、社會生活、建筑施工、低頻等噪聲形式予以規范。修訂草案設定了有針對性的處罰措施，噪聲污染最高可罰5萬元。

　　對不同噪音有針對性管理

　　現行的《深圳經濟特區環境噪聲管理條例》頒布于1993年，目前已明顯滯后，當前社會反映強烈的交通、社會生活、建筑施工、低頻等噪聲形式未被納入監管范疇。修訂草案根據不同的噪聲類型，分別對工業、建筑施工、交通、社會生活等噪聲進行了專章規定，并結合其不同特點，有針對性地規定了具體的防范管理措施。

　　深圳市人大常委會城市建設和環境資源保護工作委員會副主任王薇表示，環境噪聲已成為深圳城市環境的一大公害。“現行條例主要適用于工業、建筑等噪聲污染的防治，而對于一些新類型、新形式的噪聲未予以規范。此外，現行條例對污染源采取點源治理的方式，實踐證明既不經濟，也不合理，必須予以全面修訂。”王薇說。

　　商業活動禁止用高音喇叭

　　針對交通運輸噪聲和社會生活噪聲日益增加的問題，修訂草案在環境噪聲的規劃控制方面提出了明確的要求，對新建、改建、擴建城市公共設施，在噪聲敏感建筑物集中區域內新建配套公共服務設施的噪聲防護距離，以及新建噪聲敏感建筑物的建筑隔聲設計規范和隔聲質量等作出了明確規定。

　　修訂草案規定，噪聲敏感建筑物集中區域內不得新建、改建、擴建產生環境噪聲污染的生產經營項目;新建居民住宅可能受到工業、建筑施工、交通等噪聲污染的，房地產開發經營者應當在其銷售場所公示所銷售住宅的建筑隔聲情況、可能受到的噪聲污染情況以及采取的防治措施。

　　修訂草案提出，在商業經營活動和營業性文化娛樂活動中，將禁止安裝使用高音喇叭、在室外安裝使用大功率音響器材，禁止對外播放音樂、廣告或者采用其他發出噪聲的方法招攬顧客等，否則視情節輕重處以1萬元或2萬元罰款，并沒收相關設備。而在商場超市、餐飲服務、加工維修等商業經營活動場所和卡拉OK廳、歌舞廳等營業性文化娛樂場所產生噪聲的，將處以2萬元罰款;情節嚴重的，處以5萬元罰款;所安裝使用的空調冷卻塔、抽風機、發電機、水泵、音響等產生噪聲的，必須配置有效的防治設施，否則最高也將處以5萬元罰款。

　　限制施工作業時間和區域

　　修訂草案明確，建筑施工單位禁止在噪聲敏感建筑物集中區域內使用蒸汽樁機、錘擊樁機等產生高噪聲的設備。在特殊時期，如高考、中考期間，環保部門可以對產生噪聲污染的建筑施工作業時間和區域作出限制性規定，并提前7日向社會公告。

　　修訂草案禁止在城市建成區內中午和夜間進行產生環境噪聲的建筑施工作業，但三種情形除外：國家、省、市重大項目和其他按正常作業時間開始施工但因混凝土澆灌不宜留施工縫等特殊需要必須連續作業的;因道路交通管制需要在規定時間裝卸、運輸建筑材料、土石方和建筑廢棄物的;搶修、搶險、應急作業。屬于第一項情形的，施工單位應當在施工前提出申請，取得環境保護主管部門出具的超時施工證明后，應當至少提前24小時向周圍單位和居民公示。

　　此外，機動車噪聲也列入管制范圍，修訂草案規定，公安機關交通管理部門將機動車輛的噪聲檢測列入機動車輛初檢、年檢。對不符合噪聲排放標準的，不予發放檢驗合格標志。同時，劃定禁止機動車輛鳴喇叭的區域和路段，設置標識牌，并向社會公告。在禁鳴喇叭的區域和路段，機動車輛駕駛人不得鳴喇叭;在非禁鳴喇叭的區域和路段，機動車輛駕駛人不得長鳴喇叭。#p#分頁標題#e#

　　節假日期間禁止家居裝修

　　深圳市現行家庭居室裝修管理規定要求的裝修施工時間為每天早7時至中午12時、下午2時至7時。修訂草案除對家庭裝修噪聲進行原則性規定外，從法規的層面進一步明確了裝修活動的時間限制，并根據管理需要和市民建議，擴大了禁止裝修的時間范圍，將周末、節假日也涵蓋進去。

　　修訂草案規定，在法定休息日、節假日全天，工作日中午、19時至次日7時，禁止在已竣工交付使用的居民住宅樓內進行產生噪聲的裝飾裝修和家具加工活動，否則將被處500元以上1000元以下罰款。