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寧波
深圳立法促男女平等 女職工彈性退休制度有望實行
深圳立法促男女平等 女職工彈性退休制度有望實行
記者近日獲悉，歷時4年、召開56場座談會和12場論證會后最終成稿的《深圳經濟特區性別平等促進條例(草案)》，有望提請廣東省深圳市人大常委會審議。
近日，深圳市婦聯召開四屆五次執委會議，80名執委和婦女代表參加了會議，審議并通過了條例草案，一致同意將條例草案提請深圳市人大常委會審議。這標志著《深圳經濟特區性別平等促進條例(草案)》的立法工作取得了實質性成果，即將進入一個新的立法階段。
條例草案建立了促進性別平等的基本制度，要求實行性別統計制度，通過對比男女兩性在社會經濟發展中地位、權利、作用和發展狀況等方面的差異，找出解決男女不平等發展的方法;實行公共政策的性別分析制度，比如規定在建設公共廁所的時候，要充分考慮男女不同等。同時還明確了性別歧視的定義，并界定性騷擾是一種特殊的性別歧視，填補了我國立法缺乏性別歧視定義的缺陷。
在采取特別措施消除性別歧視方面，條例草案實行參政最低配額制度，明確規定實行配額制度范圍和剛性比例等。條例草案還規定實行雙親育嬰假制度，規定孩子在一周歲內，父親可以享有育嬰假，時間不少于三十天，育嬰假期間視為出勤。同時，設立男性關愛日制度，深圳市生活節奏快，男性壓力大，關愛男性彰顯深圳市男女和諧進步，定于每年的10月28日為“男性關愛日”，成年男性可以放假半天。
針對深圳市男女報酬差異明顯日益擴大的現象，條例草案規定實行同工同酬同值同酬制度，同一用人單位中的婦女和男子，相同工作或是同等價值的工作應獲等額工資。條例草案還規定實行彈性退休制度，女性達到現行退休年齡，身體健康，工作需要，且仍愿意繼續工作的，可要求延長退休年齡，直至與男性同齡退休。
針對社會普遍關注的家庭暴力問題，條例草案規定實行“人身安全保護令”制度，對正在實施的家庭暴力，公安機關接到受害人的報警后，應當及時出警，依法處理。同時，可責令施暴者、受害者和未成年目擊者接受心理輔導。曾遭受家庭暴力或者正面臨家庭暴力的當事人可以根據有關規定，向人民法院申請人身安全保護裁定。家庭暴力受害人可以向深圳市平等機會委員會申請不超過72小時的臨時庇護，受害人在受庇護期間的住宿及其他生活費用自理或者由施暴方承擔。
制定《深圳經濟特區性別平等促進條例(草案)》是深圳市在落實《中華人民共和國婦女權益保障法》過程中，面臨婦女權益保護領域出現的新情況、新問題所做的大膽探索和創新。1993年，深圳市在全國率先通過了《深圳經濟特區實施〈中華人民共和國婦女權益保障法〉若干規定》。但是，10多年的實踐經驗表明，修訂該若干規定并不適應深圳經濟社會發展變化的需要，制定《深圳經濟特區性別平等促進條例(草案)》來替代修訂若干規定，是解決新時期深圳市婦女權益保護問題、促進性別平等的必然選擇。
自2007年9月以來，深圳市婦聯在市人大內司委和法制委的大力支持下，積極開展條例草案的立法調研、初稿撰寫、專題論證等前期準備工作，充分聽取了深圳市統計局、市法制辦、市財政委、市法院、市審計局、市人力資源和社會保障局等10多個部門以及法學界、社會學界和經濟學界專家的意見和建議，并組織相關人員赴香港地區及國內其他省市進行學習、交流，為推動條例的出臺作出了積極的努力和艱辛的探索。
據介紹，制定《深圳經濟特區性別平等促進條例》已列入深圳市今年的立法工作計劃。該條例一旦出臺，將成為我國首部促進性別平等的地方性法規，對推動深圳市男女平等，消除性別歧視，促進經濟社會可持續發展將產生積極而深遠的影響，對推動我國實現男女平等基本國策具有重大的現實意義。
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肖定強
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