立法篇

　　先行先試開門立法

　　不斷創(chuàng)新立法形式

　　廣州市堅持先行先試，開門立法，不斷探索創(chuàng)新立法形式，多項舉措在全國開先河，形成了有廣州特色的民主立法品牌。自1986年廣州市人大及其常委會開始行使地方立法權(quán)以來，截至2009年10月共完成擬訂、新立、修改、廢止地方性法規(guī)149個項目，制定的現(xiàn)行有效的地方性法規(guī)共95件，基本覆蓋本市經(jīng)濟社會的各個主要方面。

　　在廣州市的立法史上，有著多項全國第一：

　　1.1991年，廣州市在全國第一個制定了《廣州市銷售燃放煙花爆竹管理規(guī)定》。《人民日報》曾載文稱之為“廣州的奇跡”。

　　2.1996年2月《廣州市婦女權(quán)益保障若干規(guī)定》公布施行，《中國婦女報》于當年3月22日在頭版頭條新聞中報道:“這部地方性法規(guī)的一些條款，尚屬全國之先”。

　　3.廣州率先制定的《廣州市私營企業(yè)權(quán)益保護條例》于1997年10月公布施行。《經(jīng)濟日報》1998年1月18日在頭版頭條的報道中稱，該法規(guī)為“全國第一個私營企業(yè)權(quán)益保護方面的單項性法規(guī)”，是“廣州人進一步解放思想的結(jié)晶和產(chǎn)物”。

　　4.從2002年開始，廣州市率先在全國實行立法注釋制度，讓公眾看得懂條文，提得出意見，并將注釋文本印發(fā)常委會會議，提高常委會質(zhì)量。

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　　行政篇?

　　出臺“陽光法案”?

　　打造“陽光政府”

　　2002年11月廣州率先出臺我國政府信息公開領(lǐng)域第一部地方政府規(guī)章――《廣州市政府信息公開規(guī)定》，被喻為第一個“陽光法案”。此后，全國政務(wù)公開制度由之前的“紅頭文件”轉(zhuǎn)為法律性文件。

　　《規(guī)定》第一次明確了以公開為原則，不公開為例外，規(guī)定了除了國家秘密、商業(yè)秘密和他人隱私外，政府信息一律對外要公開。

　　《規(guī)定》成為全國各地仿效的對象，也為國務(wù)院2007年出臺《政府信息公開條例》提供了地方實踐的經(jīng)驗。廣州市于2005年被國務(wù)院確定為全國開展政務(wù)主動公開和依申請公開制度建設(shè)試點城市。廣州市政府于2006年11月還配套出臺了全國第一部全面、系統(tǒng)規(guī)范依申請公開政府信息工作的地方政府規(guī)章――《廣州市依申請公開政府信息辦法》。

　　司法篇

　　法院10年受案150余萬

　　檢察院10年追贓9億多

　　據(jù)統(tǒng)計，10年來，廣州全市法院共受理各類案件1527797件，辦結(jié)1532195件，比上一個十年分別增長252%、261%。在刑事案件的審判中，廣州中院一直貫徹“寬嚴相濟”的方針。依法從重、從快打擊故意殺人、搶劫、綁架等暴力犯罪、毒品犯罪、涉黑、涉槍犯罪以及搶奪、盜竊等多發(fā)犯罪。近年來，廣州中院先后審理了簡竹醒、馮志希、鄧偉波、李忠等黑社會性質(zhì)犯罪團伙，有力地了維護社會安全穩(wěn)定，百姓無不拍手稱快。

　　據(jù)廣州市檢察院統(tǒng)計，10年來，檢察機關(guān)共立案查辦國家工作人員職務(wù)犯罪案件3665件3837人，追繳贓款贓物價值近90264.53萬元。其中，立案查辦100萬元以上的特大貪污受賄案件389件，處級干部728人，廳(局)級干部71人。

　　民主篇

　　從行政任命到依法選舉?

　　廣州市按照村委會“一法兩辦法”的規(guī)定，先后于1999年、2002年、2005、2008年四次完成了村委會的換屆選舉工作，改變了過去行政任命或代表選舉村委會成員的做法，全面擴大了基層民主。

　　經(jīng)過10年的努力，廣州市的花都區(qū)于2002年被命名為全國村民自治模范區(qū)。2008年，番禺區(qū)被廣東省政府命名表彰為“村務(wù)公開民主管理示范區(qū)”，番禺區(qū)沙灣鎮(zhèn)、白云區(qū)太和鎮(zhèn)永興村被廣東省民政廳表彰為“村務(wù)公開民主管理示范單位”。增城市新塘鎮(zhèn)大敦村、從化市鰲頭鎮(zhèn)橋頭村社被評為全國民主法制示范村。今年初，經(jīng)廣州市各區(qū)、縣級市自檢，共有221個村達到廣東省村務(wù)公開民主管理示范單位優(yōu)秀標準。#p#分頁標題#e#