廣西修訂殘疾人保障法 6歲以下殘疾兒童免費康復

　　5月17日，廣西自治區法制辦公布了修訂的《廣西實施<殘疾人保障法>辦法》(征求意見稿)(以下簡稱《意見稿》)，并向社會公開征求意見，《意見稿》增加了殘疾人在康復、教育、就業和社會保障方面的新規定，更加突出對殘疾人發展權、平等權的保障。

　　康復

　　6歲以下殘疾兒童獲免費搶救性康復

　　現狀：全區有0~6歲的殘疾兒童6.3萬人，其中大部分可以通過搶救性康復，減輕殘疾程度或避免終身殘疾。在我區貧困殘疾人當中，精神殘疾人由于貧困無法得到服藥和住院治療，制造的惡性案件屢屢發生;還有許多貧困重度肢體殘疾人由于買不起輪椅，連家門都出不了。

　　《意見稿》：縣級以上人民政府應當建立公益性殘疾人康復機構和殘疾人托養機構，扶持公立醫院設立康復醫學科室，幫助城市社區衛生服務中心和鄉鎮衛生院開展殘疾人康復服務，建立健全殘疾人康復服務網絡。

　　城鎮職工基本醫療保險、城鎮居民基本醫療保險和新型農村合作醫療應當給予殘疾人康復醫療特殊照顧，將白內障復明、腦癱、孤獨癥、智障和聽力殘疾兒童康復、肢殘兒童肢體矯治、康復訓練、精神病患者治療、裝配普及型假肢、增長素缺乏等殘疾人康復醫療項目納入醫療保險報銷范圍，根據本地實際還可以決定擴大殘疾人康復醫療報銷范圍，提高報銷標準。

　　政府應當優先開展殘疾兒童搶救性治療和康復工作，對0~6歲殘疾兒童免費提供包括早期篩查、康復指導、醫療康復、輔助器具適配和康復訓練等內容的搶救性康復服務。

　　入學

　　拒收殘疾學生處分學校負責人

　　現狀：廣西6~14歲學齡殘疾兒童約10萬人。據統計，2010年廣西約有1.6萬名殘疾兒童少年因家庭經濟困難等原因未入學。而且，廣西還存在殘疾人教育機構嚴重不足且缺乏相應規范、相關設施不配套等問題。

　　《意見稿》：規定學校不得以任何理由拒絕符合錄取條件的殘疾人入學或者升學。殘疾學生和殘疾人家庭學生接受義務教育，教育部門應當聽取監護人意見，安排就近入學，學校不得拒絕。違反規定的，由教育行政部門責令限期改正并根據情節輕重，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予行政處分。

　　此外，應當保障殘疾學生、貧困殘疾人家庭學生享受國家和自治區規定的免費教育和生活補助，免除學雜費和課本費、補助寄宿生活費，并加大對殘疾學生、貧困殘疾人家庭學生的教育扶持力度。設區的市應當建立一所以上專門為盲人、聾啞人、弱智殘疾人舉辦的特殊教育學校;縣(市)根據需要可以建立特殊教育學校。特殊教育學校除普及九年義務教育外，可以舉辦學前教育、普通高中教育和職業技術教育。自治區應當設立特殊教育專項資金，用于特殊教育學校教材、特殊教學設備和殘疾學生康復器材購置、師資培訓等。

　　就業

　　單位招殘疾人比例不得低于1.5%

　　現狀：廣西目前有337.5萬殘疾人。現實中，殘疾人在就業方面容易受到歧視。例如，存在按比例安排殘疾人就業措施落實困難，殘疾人福利性企業事業單位生存和發展難，以及社會為殘疾人就業提供服務不足等問題。

　　《意見稿》：國家機關、社會團體、企業事業單位、民辦非企業單位(以下統稱用人單位)應當安排殘疾人就業，安排殘疾人就業的比例不得低于本單位在職職工總數的1.5%。未安排殘疾人就業或者安排殘疾人就業達不到規定比例的，應當繳納殘疾人就業保障金。

　　用人單位在殘疾人招用、轉正、晉級、職稱評定、勞動報酬、生活福利、休息休假、社會保險等方面，應當給予其優待或者特殊照顧;非因撤銷、解散、停產、破產，不得安排殘疾人職工或者其配偶下崗;對因撤銷、解散、停產、破產等原因失業的殘疾人，應當按照有關規定保障其基本生活。#p#分頁標題#e#

　　社會保障

　　優先購買經適房法援就醫有優待

　　現狀：低保以戶為單位，造成了許多無經濟收入、無生活能力、投親靠友的殘疾人無法納入低保。全區目前能享受到最低生活保障的殘疾人，比例比較低，城鎮僅為15.13%，農村只有26.1%。

　　《意見稿》：針對殘疾人在社會保障方面存在的問題，《意見稿》分別從殘疾人的住房保障、特殊照顧、社會保險補貼、特別待遇、法律援助等方面進行了規定，全方位、多層次地對殘疾人進行社會保障。

　　如《意見稿》提出，符合條件的城鎮殘疾人家庭，申請購買經濟適用住房或者租賃廉租房的，應當給予優先購買或者租賃，并在樓層選擇上給予照顧。享受城市最低生活保障的殘疾人家庭租賃廉租房可以免繳租金。農村貧困殘疾人家庭住房屬于危舊房改造范圍的，應當優先安排給予改造。

　　法律援助方面，殘疾人申請法律援助符合條件的，法律援助機構應當優先給予援助。人民法院審理案件，當事人為聾啞人、盲人的，應當為其指定手語翻譯或者盲文翻譯。此外，還可享受一系列特別優待，如就醫掛號、就診、取藥優先;免費進入公園、旅游景點景區，重度殘疾人的一名陪護人員也可以免費進入等。