近日舉行的廈門市第十三屆人民代表大會常務委員會第二十六次會議審議通過了《廈門經濟特區公共資源市場配置監管條例》。《條例》主要規范了公共資源的內涵和外延,公共資源配置目錄的編制,公共資源市場配置的備案制,異議投訴程序以及法律責任等,將于今年5月1日起施行。據悉,這是全國首部關于公共資源市場配置的地方法規。
廈門市2005年開始正式啟動公共資源市場配置改革以來,共推進了70多項改革,從土地礦產、政府采購、建筑工程、戶外廣告等重點監管領域,逐步拓展到公共房產、公共設施和公共服務領域,有限自然資源的開發利用、財政性資金的使用、公共房產領域的出租出讓、公共設施和公共服務領域逐步采用市場化。
廈門市不斷探索公共服務和公共設施領域的市場化運作,建立了戶外廣告設置使用權有償使用制度,所有利用公共建筑物、公共構筑物以及公共場地設置戶外廣告的設置使用權,一律采用拍賣方式有償出讓,2005年至今共完成102處高立柱廣告設置使用權的公開拍賣,拍賣收入共計5313.65萬元。結合事業單位改制工作的推動,公路綠化和養護也逐步由承包制轉為招標制,一些公園及風景旅游點內經營性項目也試行了公開招標經營。
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