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寧波
擅自增加編制、增加領導、冒用財政經費將被追責
河南省出臺辦法：嚴懲事業單位超編、冒領等行為
“違反本辦法,有下列行為之一的,由機構編制管理機關給予通報批評,并責令限期改正;情節嚴重的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依法給予行政處分”。日前我省出臺的《河南省事業單位機構編制管理辦法》(以下簡稱《辦法》)明確規定事業單位擅自增加編制、編外聘用、調整編制結構比例及經費、冒用資金等行為將給予通報批評和行政處分，構成犯罪的,依法追究刑事責任，并于4月1日起施行。1997年8月21日發布的《河南省事業單位機構編制管理規定》(豫政〔1997〕50號)同時廢止。
事業單位領導職數不得超過7職
走進一個事業單位，“將多兵寡”的局面不能再有了。《辦法》規定，核定事業單位領導職數,應當遵守下列限額規定:(一)編制數額在10名以下的,核定1至2職;(二)編制數額在11名至50名的,核定2至3職;(三)編制數額在51名至200名的,核定3至4職;(四)編制數額在201名至1000名的,核定4至5職;(五)編制數額在1001名至3000名的,核定5至6職;(六)編制數額在3000名以上的,不超過7職。《辦法》還規定，核定事業單位內設機構領導職數,應當遵守下列限額規定:(一)編制數額在5名以下的,核定1職;(二)編制數額在6名至10名的,核定2職;(三)編制數額在11名以上的,核定3職。
嚴懲各種違法違紀行為。《辦法》規定，有下列11種行為之一的,由機構編制管理機關給予通報批評,并責令限期改正;情節嚴重的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依法給予行政處分:(一)擅自變更事業單位職責的;(二)擅自設立、合并、分設和撤銷事業單位的;(三)擅自變更事業單位名稱、規格及其內設機構的;(四)擅自增加事業編制和事業單位領導職數的;(五)擅自占用事業編制的;(六)擅自調整人員編制結構比例及經費形式的;(七)擅自在事業編制外聘用人員的;(八)超出編制限額調配財政供養人員、為超編人員核撥財政資金或者挪用其他資金安排其經費、以虛報人員等方式占用編制并冒用財政資金的;(九)擅自超職數、超規格配備領導成員的;(十)違反規定干預下級事業單位的機構設置和編制管理的;(十一)違反機構編制管理規定的其他行為。《辦法》還規定，機構編制管理機關工作人員在機構編制管理工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊,不構成犯罪的,依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
事業編制是單位崗位、人員、經費設置的依據
禁止擅自設立事業單位和增加事業編制。《辦法》規定，依照國家和省規定的程序設置的事業單位和核定的事業編制,是崗位設置、聘用(錄用)、調配工作人員、配備領導成員和核撥經費的依據。
縣級以上人民政府應當建立事業單位機構編制、人員工資與財政預算相互制約的機制。禁止擅自設立事業單位和增加事業編制。對擅自設立事業單位、增加事業編制和編制外增加人員的,不得核撥財政資金或者挪用其他資金安排其經費。《辦法》規還定，事業單位機構編制事項,由專項的機構編制規章、規范性文件規定。其他規章、規范性文件不得就機構編制作出具體規定。機構編制具體事項,應當按照規定權限和程序由機構編制管理機關專項辦理。
事業單位冠“國”名應報國務院審批
《辦法》規定，事業單位名稱應當與其承擔的職責任務相一致,并與黨政機關、企業和社會團體的名稱相區別。事業單位一般稱院、校、所、臺、站、社、團、館、中心等。《辦法》還規定，事業單位名稱冠“中國”、“中華”、“全國”、“國家”和“國際”等字樣的,應當報國務院審批;省轄市以下事業單位名稱冠“河南省”、“河南”、“全省”等字樣且不冠所在省轄市、縣(市、區)名稱的,應當報省機構編制管理機關審批。#p#分頁標題#e#
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