目前19756輛車備案 出租率91% 因需求量變大 糾紛增多——

　　汽車租賃 北京有望立法

　　汽車租賃有望立法，已列入今年(北京)市政府法制辦的立法計劃。

　　急于用車卻沒那么好的手氣搖號，外地車進京辦事兒不能進五環(huán)……雖然北京限制了購車上牌，卻無法限制用車需求，于是日前許多人都將目光轉(zhuǎn)向了租車市場。

　　然而，開別人的車或讓別人開自己的車總不是件省心的事兒，不少市民在租車時擔心企業(yè)資質(zhì)不健全，出了事難以劃分責任。或者怕企業(yè)故意隱瞞車況，交車時訛錢。

　　記者從市交通委了解到，2010年4月7日汽車租賃立法調(diào)研工作開始啟動，并列入了市政府法制辦今年的立法計劃，將設(shè)計市場準入、安全管理、權(quán)益維護、考核評價與獎懲等制度，主要規(guī)范汽車租賃企業(yè)行為，更好地維護各方合法權(quán)益。

　　目前該工作尚未成熟。汽車租賃作為一個新興產(chǎn)業(yè)，同時又是企業(yè)行為，政府應發(fā)揮怎樣的作用還需探索。

　　●市民親歷

　　一家被“撂”半道沒有規(guī)定“撐腰”

　　“立法太有必要了，本來高高興興帶著老婆孩子去青島玩，結(jié)果剛出北京車就開鍋了。”市民李先生向記者講述了自己“郁悶”的遭遇。

　　去年“五一”李先生從某租車公司租了一輛車，沒想到那輛車沒按時保養(yǎng)、車況堪憂，就把李先生一家“撂”在了京冀交界處，最后等了3個小時找救援公司，又坐了3個小時救援車到了天津。

　　當時，車還修不好，李先生一家又從天津回北京，到家已經(jīng)晚上10點了。“好好的一個假期泡湯了。”李先生一怒之下到租車公司索賠，結(jié)果租車公司卻百般找借口，自己也沒有找到相關(guān)規(guī)定可以“治”他們，只好咽下這口氣。“不了解車況，以后再也不開了。”

　　記者了解到，除車況“不明不白”外，租賃車保險不全、衛(wèi)生條件堪憂、維修費要高價等都成為了租車人的心頭大患。

　　●公司說法

　　騙租時有發(fā)生事故責任難界定

　　“無論是從行業(yè)的健康快速發(fā)展，保護雙方權(quán)益，還是維護市場穩(wěn)定的角度來看，都希望盡快出臺汽車租賃相關(guān)法律法規(guī)。”神州租車公司總裁陸正耀表示。

　　據(jù)陸正耀介紹，租賃車公司與客戶之間經(jīng)常因難以界定事故責任而產(chǎn)生糾紛。同時，騙租事件時有發(fā)生，也很讓汽車租賃企業(yè)頭疼。雖然在租車協(xié)議中有相關(guān)的條款，但是畢竟沒有法律效力，雙方扯皮在所難免，耗費大量精力。

　　他表示，中國的租車市場正處在“萌芽”狀態(tài)，亟待出臺相關(guān)法律法規(guī)加以規(guī)范和約束。

　　●專家聲音

　　租車前景大好規(guī)范勢在必行

　　“汽車租賃業(yè)的管理和歸屬一直都比較模糊，交通管理部門進行規(guī)范勢在必行，應該盡快，已經(jīng)拖得太久了。”對于北京汽車租賃立法，中國道路運輸協(xié)會秘書長王麗梅表示。

　　王麗梅認為，租賃行業(yè)的經(jīng)營模式很豐富，應分析北京目前的租賃狀況，在政府管理和企業(yè)經(jīng)營方面提煉出好的模式推薦出來。

　　她表示，汽車租賃今后會發(fā)展得好，不光是由于現(xiàn)在對汽車數(shù)量的限制，生活方式本身的變革也使汽車租賃有很好的前景。

　　●新聞內(nèi)存

　　兩萬輛車待租現(xiàn)行措施沒強制力

　　北京汽車租賃市場需求旺盛，備案經(jīng)營企業(yè)增長較快，目前備案業(yè)戶已達380戶、19756輛車，出租率達91%，比“十一五”末期增加了12.3%。然而，汽車租賃行業(yè)推行的一些管理措施都不具有法定的強制效力。

　　如已出臺的《汽車租賃經(jīng)營服務規(guī)范》，屬于非強制性地方標準。

　　如《北京市汽車租賃經(jīng)營備案管理辦法》和《北京市汽車租賃行業(yè)監(jiān)管考評辦法》屬于規(guī)范性文件，建立了備案和監(jiān)管制度，但不具有強制性，沒有權(quán)力設(shè)定行政處罰措施，造成了汽車租賃經(jīng)營信息可備可不備案、監(jiān)管考評可評可不評的行業(yè)管理被動局面。#p#分頁標題#e#

　　另外，本市汽車租賃管理法律依據(jù)是2002年《北京市汽車租賃管理辦法》，但自《行政許可法》施行后，該辦法中有關(guān)許可的條款和內(nèi)容取消，很多內(nèi)容已不適應行業(yè)發(fā)展的需要。