“當脫下引以為傲的‘白菜裝’時，我發(fā)覺自己長大了、成熟了，我更深切地理解了‘奉獻、友愛、互助、進步’的志愿精神，學會了推己及人、設身處地為他人著想。”12月5日上午，在第八屆中國青年志愿者優(yōu)秀獎頒獎儀式暨中國青年志愿者協會第三次會員代表大會上，來自同濟大學的白一帆向與會者暢談了自己作為一名世博會志愿者的感受。

　　全國性青年志愿服務形成網絡

　　2010年12月5日是第25個國際志愿者日。

　　近年來，志愿者的身影越來越多地活躍在需要幫助的各個地方，而志愿服務精神也愈發(fā)深入人心。

　　今年的上海世博會，由于服務于世博會的青年愿者身穿綠白相間的志愿者服裝，于是，他們昵稱自己和同伴是“小白菜”。

　　“志愿者的工作是令人興奮的，但也是非常繁重的。”白一帆介紹說，5月初園區(qū)志愿者部所做的抽樣調查顯示，當時世博園區(qū)日平均每位志愿者服務游客800多人次，平均每位游客向志愿者求助超過17次。

　　“累并快樂著?！边@是許多志愿者的心聲，他們在幫助別人的過程中也實現著自己的人生價值?！?/p>

　　據了解，早在1993年，共青團中央就在全國范圍發(fā)起實施了青年志愿者行動。1994年，中國青年志愿者協會宣告成立。經過多年來的努力，志愿服務工作得到了蓬勃發(fā)展。志愿服務社會參與面從大學生等青年群體逐步擴大到中老年等社會各個年齡段，正在成為全社會的共同行動，為弘揚時代新風、促進社會和諧、培養(yǎng)鍛煉青年等發(fā)揮了積極作用。

　　最新統計數據顯示，目前，全國各級團組織、青年志愿者組織規(guī)范注冊的青年志愿者超過3124萬人。

　　“共青團關愛農民工子女志愿服務行動”在2500多個縣(市、區(qū))開展，結對農民工子女較為集中的學校兩萬多所，覆蓋農民工子女超過320萬人;

　　“大學生志愿服務西部計劃”實施8年來，累計選派10萬多人奔赴西部基層;

　　”中國青年志愿者海外服務計劃“開展9年來，組織近500名青年志愿者先后前往老撾、埃塞俄比亞、圭亞那等19個亞非拉發(fā)展中國家開展教育、醫(yī)療、農業(yè)、管理、文體等方面服務;

　　“研究生支教團”開展12年來，從國內近百所重點高校選派近5000名志愿者赴中西部貧困地區(qū)支教。

　　目前，由中國青年志愿者協會、35個省級協會、5000余個地市和區(qū)縣協會、近2000個高校志愿者組織以及13萬個志愿者服務站(服務中心、服務基地)組成的全國性青年志愿服務工作網絡基本形成。

　　17個省實現志愿服務地方立法

　　志愿服務的蓬勃發(fā)展與立法的推動是分不開的。

　　1999年9月，廣東省通過了第一部青年志愿服務條例;2003年6月，黑龍江省通過了第一部志愿服務條例;為推動奧運志愿服務工作，經過各方共同努力，《北京市志愿服務促進條例》于2007年12月5日起施行……

　　據了解，迄今為止，全國已有廣東、山東、福建等17個省(區(qū)、市)和寧波、撫順、成都等12個城市實現了志愿服務地方立法。

　　“對志愿服務進行立法是志愿服務事業(yè)發(fā)展到一定階段的重要制度安排和重要目標，也是完善社會志愿服務體系的重要體現。同時，志愿服務活動的參與人數越來越多、服務領域日益拓展、經費投入越來越多、各類志愿者組織不斷發(fā)展，也迫切需要推動志愿服務立法，將志愿服務納入法制化軌道?！敝袊嗄曛驹刚邊f會有關負責人告訴記者。

　　這位負責人談到，通過志愿服務立法，可以在全社會倡導志愿精神，普及志愿服務理念，使廣大青年和社會公眾在服務社會、服務他人中陶冶情操，樹立正確的世界觀、價值觀和人生觀;通過志愿服務立法，有助于確立志愿服務的基本原則，推動建立志愿服務的領導協調、宣傳發(fā)動、規(guī)劃立項、招募培訓、投入保障、激勵表彰和權益維護等機制，更加有效地動員廣大青年和社會公眾通過志愿服務的方式參與社會建設;通過志愿服務立法，搭建科學規(guī)范的志愿服務參與平臺，有助于進一步發(fā)揮志愿服務引導社會成員承擔社會責任和實踐育人的功能，培養(yǎng)出一批批符合和諧社會建設要求、具有社會責任感的合格建設者;通過志愿服務立法，有助于進一步推動全社會形成對志愿服務基本原則、理念的共識，規(guī)范志愿服務的運作模式和制度保障，明確志愿服務的公益性質，維護志愿服務各方的合法權益，推動志愿服務事業(yè)健康發(fā)展。#p#分頁標題#e#

　　志愿服務期待全國性立法保障

　　在志愿服務地方立法步伐加快的同時，呼喚制定一部志愿服務全國性立法的聲音愈發(fā)強烈。

　　2004年，共青團中央向全國人大內務司法委員會提出立法建議報告，建議考慮推動志愿服務的全國立法工作。

　　2008年和2009年“兩會”期間，有數百名全國人大代表和政協委員提出志愿服務全國立法的議案、提案以及建議。

　　曾參與起草《北京市志愿服務促進條例》的中國人民大學教授莫于川在接受本報記者采訪時說，志愿服務是一項平凡而偉大的事業(yè)，志愿者是一個平凡而偉大的群體，志愿服務立法是這項事業(yè)不斷發(fā)展、這個群體不斷壯大的可靠保障。一個志愿者的力量或許是有限的，但通過立法建制和宣傳教育，開啟心扉、擴展視野、增強能力之后，千千萬萬志愿者形成的宏大群體，具有溫暖人心、動員社會、撼天動地的巨大力量，是推動經濟和社會健康協調發(fā)展，構建和諧社會、和諧世界的重要元素。

　　莫于川認為，在已有比較豐富的志愿服務專門地方立法和實施經驗的基礎上，應當抓緊制定、盡快出臺國家層面的志愿服務法律。