使用檢疫不合格動物產品面臨重罰
今天(8月3日)上午,湖北省人大常委會第二十五次會議審議通過了《湖北省動物防疫條例》(以下簡稱“條例”),細化了對餐飲業等使用未經檢疫或檢疫不合格的動物和動物產品的處罰標準,并將最低處罰標準由一審時的3000元提高到5000元。
在向常委會做審議結果報告時,湖北省人大法制委員會副主任委員欒麗娜指出,一審及后續征求意見過程中,部分委員提出,一審草案部分處罰條款的自由裁量權過大,應當予以細化,且存在部分處罰規定過輕的問題。
對此,法制委員會建議對“餐飲服務者、集體伙食單位以及從事肉食品加工的單位和個人使用未經檢疫或者檢疫不合格的動物和動物產品”這一違法行為加大處罰的力度。
《法制日報》記者注意到,條例第四十八條對使用檢疫不合格動物產品的處罰做出細化規定:存在使用未經檢疫或檢疫不合格動物和動物產品違法行為的,由縣級以上動物衛生監督機構、質量技術監督部門、工商行政管理部門、衛生部門依據各自職責,沒收相關動物、動物產品和違法所得,并處貨值金額3倍以上5倍以下罰款;貨值金額難以確定的,對單位處5萬元以上10萬元以下罰款,對個人處5000元以上2萬元以下罰款;情節嚴重的,由原發證(照)機關依法吊銷有關證照。
據了解,一審草案對此只是規定可以處以3000元以上3萬元以下罰款,并沒有對單位和個人的處罰標準做出細化規定,也沒有將集體伙食單位納入調整范圍。
欒麗娜介紹說,根據委員們提出的意見和湖北實際,法制委員會還將草案名稱由《湖北省實施<中華人民共和國動物防疫法>辦法(修訂草案)》改為《湖北省動物防疫條例》,以適應該省動物防疫工作的實際。
對有委員提出對城市和鄉村地區的犬類全部實施狂犬病免疫接種的建議,湖北省人大法制委員會認為,犬類狂犬病免疫接種涉及面廣,立法要求對每一只犬都進行免疫接種,難度很大且不具可行性,為此條例不宜做出“一刀切”的規定。
對此,條例授權市州、縣政府可以根據本地實際情況對犬類狂犬病免疫接種制定具體管理辦法;同時,縣級以上政府價格主管部門應當加強對獸用狂犬病疫苗價格的監管。
此外,條例還對政府在基層動物防疫人才引進、培養,鄉鎮、街道、村動物防疫基礎工作,配備動物防疫公益性服務人員等做出規定,進一步完善“以錢養事”機制,以加強基層動物防疫體系建設。
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