作為金融服務(wù)上海經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要系列舉措之一,《上海市金融支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展繁榮的實施意見》7月19日率先公布。其中符合條件的文化企業(yè)將推動其上市融資,鼓勵依托資本市場進行并購和重組。
銀行信貸方面,《意見》提出對本市列入《國家文化出口重點企業(yè)名錄》的文化企業(yè)優(yōu)先給予信貸支持。引導(dǎo)金融機構(gòu)對符合本市《文化產(chǎn)業(yè)投資指導(dǎo)目錄》導(dǎo)向、列入國家或市文化發(fā)展規(guī)劃的文化產(chǎn)業(yè)項目、列入國家或市重大文藝創(chuàng)作項目的重點項目優(yōu)先給予信貸支持。對于中小規(guī)模的文化企業(yè),通過加強與融資性擔(dān)保公司的合作,擴大擔(dān)保貸款規(guī)模。
根據(jù)文化消費特點,金融機構(gòu)還將積極開發(fā)分期付款等新品種,擴大綜合消費信貸投放,推動娛樂、廣播影視、新聞出版、旅游廣告、藝術(shù)品交易等行業(yè)的刷卡消費。最關(guān)鍵的是金融機構(gòu)將根據(jù)文化產(chǎn)業(yè)的特點重新再造信貸審批流程,適當(dāng)提高對中小文化企業(yè)不良貸款的風(fēng)險容忍度。
直接融資方面,上海還將建立“擬上海文化企業(yè)資源庫”,并支持本市文化企業(yè)通過債券市場融資,比如利用企業(yè)債、公司債、短期融資券、中期票據(jù)、集合債、集合票據(jù)等方式。文化企業(yè)多渠道直接融資也是未來努力方向,《意見》還支持金融機構(gòu)在符合監(jiān)管要求的前提下投資文化企業(yè)債券和股權(quán),參與面向文化產(chǎn)業(yè)的股權(quán)投資基金。推動風(fēng)險投資基金和股權(quán)投資基金與文化企業(yè)對接。進一步開放,支持外資、民資等各類資本在政策許可范圍內(nèi)投資文化產(chǎn)業(yè)。
保險方面,上海將進一步開發(fā)符合文化產(chǎn)業(yè)需求的保險產(chǎn)品,如符合文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、文化服務(wù)貿(mào)易平臺、會展、影視制作基地、演藝場所等特點的安全責(zé)任、公眾責(zé)任、環(huán)境污染責(zé)任等領(lǐng)域的責(zé)任保險。推動完工險、損失險、團體以外傷害險等新險種的開發(fā)。還適時引入文化企業(yè)高管責(zé)任險。
綜合金融服務(wù)方面,《意見》還提出促進文化產(chǎn)權(quán)交易市場的發(fā)展,支持上海文化產(chǎn)權(quán)交易所擴大服務(wù)半徑,為全國各地文化企業(yè)和個人的股權(quán)、債權(quán)、物權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)等資產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓交易活動提供服務(wù)。據(jù)悉,該《意見》也適用于從事建筑設(shè)計、工業(yè)設(shè)計、服裝設(shè)計、圖像設(shè)計等創(chuàng)意企業(yè)。
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