立法控?zé)燇w現(xiàn)公共理性

來源: 律霸小編整理 · 2021-01-13 · 5901人看過

四川新聞網(wǎng)--成都晚報訊:  
  

  付克友

  據(jù)新京報昨日報道,衛(wèi)生部專家組對《公共場所衛(wèi)生管理?xiàng)l例(修訂草案)(征求意見稿)》的修改意見,已于日前遞交給了國務(wù)院法制辦,聯(lián)席討論會即將召開。在新的修訂草案中,首次在立法原則上明確提出了“公共場所禁止吸煙”的條款。這是我國近十年以來第一次以國家法規(guī)的形式準(zhǔn)備實(shí)施的法律文件。

  衛(wèi)生管理專家坦承:在頂著煙草生產(chǎn)、煙草消費(fèi)和煙草受害大國三個大帽的中國,想要實(shí)現(xiàn)3年之內(nèi)公共場所全面禁煙,真的很難。而這是中國加入世衛(wèi)組織《煙草控制框架公約》后,所必須履行的義務(wù)和實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)。盡管如此,筆者仍然對此謹(jǐn)慎的樂觀。實(shí)際上,控?zé)熈⒎ㄔ瓌t的確立和立法程序的啟動,可以看著是一個逐漸體現(xiàn)公共理性的良好開端。

  吸煙有害健康——這是眾所周知的科學(xué)常識,那些整天吞云吐霧的煙槍們未嘗不明白這個道理。然而,“飯后一只煙,快活似神仙”,煙槍們寧愿把這樣的口頭禪當(dāng)愛不釋煙的理由。當(dāng)然,抽煙好辦事,抽煙有派頭……在抽煙成為一種社會符號的氛圍下,置身抽煙文化中的個人往往身不由己。但無論如何,在抽煙帶來短暫快感、微薄利益與不抽煙帶來的身體健康、延年益壽之間,煙槍們居然選擇前者,這至少可以說明一個事實(shí):一個人往往并不理性,煙民尤其如此。

  對于這種“慢性自殺”的非理性行為,固然可以看著個體的自由選擇。但是,這種個體非理性,同時伴隨著對他人和公共利益的傷害,因此需要公共理性的介入和約束。一個人可以不理性,但這個社會和公共管理者卻不能不理性。立法明確“公共場所禁止吸煙”,就是公共理性的體現(xiàn)。

  從經(jīng)濟(jì)學(xué)的概念講,可以把抽煙看著是一種“外部性”很強(qiáng)的行為。也就是說,抽煙者獲得從中帶來的全部快感和自以為是的好處,卻同時讓別人來承擔(dān)被動吸入尼古丁的成本。而吸煙行為的外部性,歸根結(jié)底來自煙草業(yè)的外部性:煙草企業(yè)得到了超額的利潤,卻讓社會來承擔(dān)吸煙帶來的全部成本——損害吸煙者和被動吸煙者的身體健康。我國每年100多萬人死于吸煙所致疾病,如肺癌等,社會成本觸目驚心。

  公共理性需要將這種社會成本“內(nèi)斂”,即讓始作俑者承擔(dān)導(dǎo)致的社會成本。就個體吸煙者而言,當(dāng)然無法追究他們給被動吸煙者造成的身體傷害,但禁止公共場所吸煙,可以將這種社會成本最小化。對于煙草企業(yè)來講,政府需要利用稅收杠桿,課以附加稅,一方面用于彌補(bǔ)煙草業(yè)帶來的社會福利損失,一方面用于戒煙宣傳和控?zé)煴O(jiān)管。

  從這個意義上說,“公共場所禁止吸煙”只是立法控?zé)煹囊粋€開始。對煙草企業(yè)的監(jiān)管,對煙草業(yè)稅收舉措等,還需要更多的立法介入和支持。這也就需要政府以更大的公共理性,在煙草業(yè)帶來的滾滾利稅和民眾的公共福利之間尋求一個平衡。
?

該內(nèi)容對我有幫助 贊一個

登錄×

驗(yàn)證手機(jī)號

我們會嚴(yán)格保護(hù)您的隱私,請放心輸入

為保證隱私安全,請輸入手機(jī)號碼驗(yàn)證身份。驗(yàn)證后咨詢會派發(fā)給律師。

評論區(qū)
登錄 后參于評論
相關(guān)文章

專業(yè)律師 快速響應(yīng)

累計服務(wù)用戶745W+

發(fā)布咨詢

多位律師解答

及時追問律師

馬上發(fā)布咨詢
何劍

何劍

執(zhí)業(yè)證號:

13302201710257699

浙江波寧律師事務(wù)所

簡介:

何劍,畢業(yè)于中國計量大學(xué)大學(xué)專業(yè),財務(wù)管理專業(yè)

微信掃一掃

向TA咨詢

何劍

律霸用戶端下載

及時查看律師回復(fù)

掃碼APP下載
掃碼關(guān)注微信公眾號

中華人民共和國文物保護(hù)法(2013修訂)

2013-06-29

中華人民共和國刑法修正案

1999-12-25

中華人民共和國人民武裝警察法

2009-08-27

中華人民共和國勞動爭議調(diào)解仲裁法

2007-12-29

全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于批準(zhǔn)《中華人民共和國和新西蘭領(lǐng)事協(xié)定》的決定

2004-06-25

全國人大常委會關(guān)于批準(zhǔn)《中華人民共和國和塔吉克斯坦共和國關(guān)于打擊恐怖主義、分裂主義和極端主義的合作協(xié)定》的決定

2004-10-27

全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于批準(zhǔn)《中華人民共和國和哥倫比亞共和國關(guān)于刑事司法協(xié)助的條約》的決定

2000-07-08

中華人民共和國律師暫行條例[失效]

1980-08-26

中華人民共和國水土保持法

1991-06-29

中華人民共和國電力法

1995-12-28

中華人民共和國會計法(修訂)

1999-10-31

中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法

1999-08-30

生豬屠宰管理?xiàng)l例(2016修訂)

2016-02-06

快遞暫行條例(2019修正)

2019-03-02

放射性藥品管理辦法(2017修訂)

2017-03-01

中華人民共和國政府信息公開條例(2019修訂)

2019-04-03

中華人民共和國自然保護(hù)區(qū)條例(2017修正)

2017-10-07

衛(wèi)星電視廣播地面接收設(shè)施管理規(guī)定(2018修正)

2018-09-18

中華人民共和國營業(yè)稅條例(草案)[失效]

1984-09-18

中華人民共和國中外合資經(jīng)營企業(yè)法實(shí)施條例(2011修訂)

2011-01-08

中央對地方專項(xiàng)撥款管理辦法

2000-08-07

國務(wù)院辦公廳關(guān)于調(diào)整國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會組成人員的通知

2013-05-23

國務(wù)院關(guān)于同意建立金屬非金屬礦山整頓工作部際聯(lián)席會議制度的批復(fù)

2013-01-30

國務(wù)院關(guān)于遼寧省和河北省間海域行政區(qū)域界線的批復(fù)

2011-10-22

國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)物流業(yè)健康發(fā)展政策措施的意見

2011-08-02

關(guān)于印發(fā)《2011年流通環(huán)節(jié)食品安全整頓工作方案》的通知

2011-03-28

國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)艾滋病防治工作的通知

2010-12-31

國務(wù)院關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步鼓勵軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策的通知

2011-02-09

國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)蔬菜生產(chǎn)保障市場供應(yīng)和價格基本穩(wěn)定的通知

2010-08-27

國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步繁榮發(fā)展少數(shù)民族文化事業(yè)的若干意見

2009-07-05
法律法規(guī) 友情鏈接
主站蜘蛛池模板: 黄色毛片视频免费| 中文字幕在线观看网站| 日本三级香港三级人妇99视| 欧美日韩高清性色生活片| 国产超碰人人模人人爽人人喊 | 国产欧美日韩亚洲一区二区三区| 亚洲午夜电影在线观看| fc2ppv在线观看| 欧洲成人午夜精品无码区久久| 国产欧美一区二区另类精品| 久久精品国产亚洲AV香蕉| 香蕉久久精品国产| 日本乱子伦xxxx少妇| 国产1区2区3区在线观看| 东北大炕王婶小说| 疯狂做受xxxx高潮视频免费| 天天色天天射综合网| 亚洲精品无码专区在线| 1000部无遮挡拍拍拍免费视频观看 | 国产精品天天在线| 亚洲av成人一区二区三区| 久久国产免费福利永久| 日本无遮挡漫画| 又湿又紧又大又爽a视频国产| jizzjlzzjlzz性欧美| 欧美理论片在线观看| 国产欧美日韩精品综合| 久久国产免费一区| 精品无码成人久久久久久| 大胸年轻的搜子4理论| 亚洲国产欧美日韩| 青青青青青草原| 怡红院国产免费| 亚洲欧美日韩中文字幕网址| 玖玖爱zh综合伊人久久| 无人高清视频免费观看在线动漫| 免费大片黄手机在线观看| 18男男gay同性视频| 日韩人妻精品一区二区三区视频 | 亚洲人成网男女大片在线播放| 日本大片免aaa费观看视频|