由青海省十一屆人民代表大會常務委員會第十次會議通過的《青海省市政公用事業特許經營管理條例》已于2009年10月1日起正式施行。今后,該省包括城市供水、供氣、供熱、環境衛生和垃圾處理等為城鎮居民生產生活提供公共產品的公益行業將實行特許經營制度。這是記者從青海省人大常委會、青海省政府法制辦和青海省住房和城鄉建設廳近日聯合舉行的新聞發布會上獲悉的。
據了解,市政公用事業特許經營,是政府按照有關法律、法規規定,通過市場競爭機制選擇市政公用事業投資者或經營者,明確其在一定期限和范圍內經營某項服務的制度,借助于合同管理的方式對市政公用事業進行監管,是一種全新的運營模式和制度創新。
根據條例規定,青海省將在引入競爭機制并保證有序競爭和公平、公正、公開的原則下,對市政公用行業實行市場準入和特許經營權招投標制度,同時,將在項目運營過程中由主管部門對特許經營企業經營情況進行定期評估,以及時發現和糾正經營過程中出現的問題。
條例明確規定,市政公用行業特許經營將根據行業特點、規模和經營方式等因素確定經營期限。主管部門將項目投資建設和經營權一并授予特殊經營者的,特許經營期限最長不超過30年,單獨授予經營權的,特許經營期限不超過8年。
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