在線咨詢
律師在線
點擊咨詢
意見反饋
回到頂部
寧波
國務院批轉城鄉建設環境保護部《關于擴大城市公有住宅補貼出售試點的報告》
來源:
律霸小編整理
·
2021-01-12
·
6145人看過
經國務院批準，１９８２年在常州、鄭州、沙市、四平４個城市進行了新建公有住宅補貼出售試點。兩年來的實踐證明，這項改革是成功的，取得了較好的效果，積累了一定經驗。現將四個城市試點情況和下一步擴大試點的意見報告如下：
（一）
從試點以來，四個城市已補貼出售住宅２１４０套、建筑面積１１４５００平方米，投資約１６４０萬元，已收回和將分期收回的資金約占投資的３０％。試點中，職工購買住宅非常踴躍。常州市首批出售１５８套住宅，第一天登記認購的就有４５０戶，１０天內登記認購的逾千戶，許多群眾凌晨就去排隊。買到房子的群眾十分感激黨和政府的關懷，把出售住宅比為“及時雨”，是“久旱逢甘霖”，有的高興地說“我們總算有了個家”。
４個城市在低工資、低租金的情況下，１年多時間取得這樣的成績是不容易的，特別是這一試點對現行住房制度是個很大的沖擊，它的影響和意義都很大。首先，打破了多年來實際存在的“城鎮職工自己建房、購房是發展私有制”的思想束縛，澄清了一些糊涂認識；其次，觸動了住房由國家包下來的一套作法，推動了城市現行住房制度的改革；第三，消除了職工是否買得起的思想顧慮，實際情況是，補貼２／３不少職工買得起；第四，使那些長期分不到住房的人，有了解決住房問題的可能；第五，它將為加速解決城市住房問題創造條件，目前國家每年用于住宅建設的投資１００多億元，如１年收回１／３，１０年即能收回３００多億元，約可解決１４００萬人的住房間題。
（二）
現在，許多城市紛紛要求試點，對改革表現出強烈的愿望，這種積極性是可貴的。但是，也要看到，這項改革涉及面廣，難度確實較大，在目前情況下，要在全國鋪開，條件還不具備。為了穩妥起見，建議先在一部分城市擴大試點，以便繼續總結經驗，不斷完善，為將來在全國推廣打下更扎實的基礎。
根據四個城市試點的經驗，擴大試點的城市要根據不同情況，采取切實可行的步驟，對現行房租進行不同程度的改革，同住宅補貼出售同步試點：補貼對象、補貼多少、分期付款時間長短等等，可以因地、因人而定，不搞一刀切。
具體意見如下：
一、各省、自治區、直轄市要根據本地的實際情況，有計劃地逐步擴大試點范圍。目前，已有北京、天津、上海市和２３個省、自治區的８０個城市要求試點。經研究，同意北京、天津、上海市作為擴大試點城市；各省、自治區擴大試點的城市，由省、自治區人民政府確定，報城鄉建設環境保護部備案。
今年主要做好準備，并出售一部分住宅作為示范，爭取在１９８５年能夠有較大的進展。
第一批試點的常州、鄭州、沙市、四平市要在總結經驗的基礎上，進一步把這項工作推向深入，爭取在不太長的時間內對新建住宅（包括各單位自建住宅）大部分實行補貼出售。對舊在宅要積極折價出售。對租金改革要做出顯著成績，為全國城市的住房租金改革積累經驗、創造條件。四個城市的試點要走在全國的前列。
二、住宅的售價要考慮職工的支付能力。售價包括：（１）住宅本身建筑造價；（２）小區內給排水、供暖、供氣、配電及道路的建設費用；（３）拆遷補償費（即舊房折價費）。其它公共設施建設費用和建筑稅、能源交通費等不應攤入售價內。
個人購買住宅，原則上支付售價的１／３。如果買房者的收入情況好和所在單位的補貼能力差，對個人支付的比例可作適當調整，有的支付２／３，有的支付全價。
三、個人購買的住宅應免征房產稅和契稅。據計算，一套建筑面積５０平方米的住宅，造價約為１萬元，如按原值１．２％征收房產稅，一年就是１２０元，高出住公房租金（每年６０元）一倍。如果買房錢再加上各種稅金，群眾負擔過重，勢必影響購買住宅的積極性。在北方采暖地區，對購買補貼住宅職工的取暖費用仍按住公房對待，不要額外收費。
四、根據國家計委計資〔１９８４〕１３０２號文件的意見，今后各單位建造住宅向個人出售，不計算在固定資產投資規模內。按國務院（８２）國函字６０號文件規定，試點城市新建向個人出售商品住宅，所需鋼材、木材、水泥、玻璃等，應列入地方物資分配計劃。
五、當前公房補貼出售中的一個主要困難是購、建房的個人和單位缺乏足夠的資金。建議建設銀行對擴大公有住宅補貼出售試點城市的房產經營部門，今后每年安排一定數量的貸款指標；在擴大試點城市，工商銀行要根據存、貸結合的原則，舉辦購建房儲蓄、貸款業務。
六、各有關部門要給予大力支持。住宅補貼出售涉及各個企業、事業單位以及行政機關和廣大群眾的切身利益，又必然會觸動現行的某些制度、規定，沒有各有關部門的大力支持是不行的。鑒于這一情況，建議國家計委、財政部、工商銀行、建設銀行、城鄉建設環境保護部等有關部門要密切配合，及時解決工作中出現的問題，共同努力把這項工作搞好。
以上報告如無不妥，請批轉各地研究執行。
（一）
從試點以來，四個城市已補貼出售住宅２１４０套、建筑面積１１４５００平方米，投資約１６４０萬元，已收回和將分期收回的資金約占投資的３０％。試點中，職工購買住宅非常踴躍。常州市首批出售１５８套住宅，第一天登記認購的就有４５０戶，１０天內登記認購的逾千戶，許多群眾凌晨就去排隊。買到房子的群眾十分感激黨和政府的關懷，把出售住宅比為“及時雨”，是“久旱逢甘霖”，有的高興地說“我們總算有了個家”。
４個城市在低工資、低租金的情況下，１年多時間取得這樣的成績是不容易的，特別是這一試點對現行住房制度是個很大的沖擊，它的影響和意義都很大。首先，打破了多年來實際存在的“城鎮職工自己建房、購房是發展私有制”的思想束縛，澄清了一些糊涂認識；其次，觸動了住房由國家包下來的一套作法，推動了城市現行住房制度的改革；第三，消除了職工是否買得起的思想顧慮，實際情況是，補貼２／３不少職工買得起；第四，使那些長期分不到住房的人，有了解決住房問題的可能；第五，它將為加速解決城市住房問題創造條件，目前國家每年用于住宅建設的投資１００多億元，如１年收回１／３，１０年即能收回３００多億元，約可解決１４００萬人的住房間題。
（二）
現在，許多城市紛紛要求試點，對改革表現出強烈的愿望，這種積極性是可貴的。但是，也要看到，這項改革涉及面廣，難度確實較大，在目前情況下，要在全國鋪開，條件還不具備。為了穩妥起見，建議先在一部分城市擴大試點，以便繼續總結經驗，不斷完善，為將來在全國推廣打下更扎實的基礎。
根據四個城市試點的經驗，擴大試點的城市要根據不同情況，采取切實可行的步驟，對現行房租進行不同程度的改革，同住宅補貼出售同步試點：補貼對象、補貼多少、分期付款時間長短等等，可以因地、因人而定，不搞一刀切。
具體意見如下：
一、各省、自治區、直轄市要根據本地的實際情況，有計劃地逐步擴大試點范圍。目前，已有北京、天津、上海市和２３個省、自治區的８０個城市要求試點。經研究，同意北京、天津、上海市作為擴大試點城市；各省、自治區擴大試點的城市，由省、自治區人民政府確定，報城鄉建設環境保護部備案。
今年主要做好準備，并出售一部分住宅作為示范，爭取在１９８５年能夠有較大的進展。
第一批試點的常州、鄭州、沙市、四平市要在總結經驗的基礎上，進一步把這項工作推向深入，爭取在不太長的時間內對新建住宅（包括各單位自建住宅）大部分實行補貼出售。對舊在宅要積極折價出售。對租金改革要做出顯著成績，為全國城市的住房租金改革積累經驗、創造條件。四個城市的試點要走在全國的前列。
二、住宅的售價要考慮職工的支付能力。售價包括：（１）住宅本身建筑造價；（２）小區內給排水、供暖、供氣、配電及道路的建設費用；（３）拆遷補償費（即舊房折價費）。其它公共設施建設費用和建筑稅、能源交通費等不應攤入售價內。
個人購買住宅，原則上支付售價的１／３。如果買房者的收入情況好和所在單位的補貼能力差，對個人支付的比例可作適當調整，有的支付２／３，有的支付全價。
三、個人購買的住宅應免征房產稅和契稅。據計算，一套建筑面積５０平方米的住宅，造價約為１萬元，如按原值１．２％征收房產稅，一年就是１２０元，高出住公房租金（每年６０元）一倍。如果買房錢再加上各種稅金，群眾負擔過重，勢必影響購買住宅的積極性。在北方采暖地區，對購買補貼住宅職工的取暖費用仍按住公房對待，不要額外收費。
四、根據國家計委計資〔１９８４〕１３０２號文件的意見，今后各單位建造住宅向個人出售，不計算在固定資產投資規模內。按國務院（８２）國函字６０號文件規定，試點城市新建向個人出售商品住宅，所需鋼材、木材、水泥、玻璃等，應列入地方物資分配計劃。
五、當前公房補貼出售中的一個主要困難是購、建房的個人和單位缺乏足夠的資金。建議建設銀行對擴大公有住宅補貼出售試點城市的房產經營部門，今后每年安排一定數量的貸款指標；在擴大試點城市，工商銀行要根據存、貸結合的原則，舉辦購建房儲蓄、貸款業務。
六、各有關部門要給予大力支持。住宅補貼出售涉及各個企業、事業單位以及行政機關和廣大群眾的切身利益，又必然會觸動現行的某些制度、規定，沒有各有關部門的大力支持是不行的。鑒于這一情況，建議國家計委、財政部、工商銀行、建設銀行、城鄉建設環境保護部等有關部門要密切配合，及時解決工作中出現的問題，共同努力把這項工作搞好。
以上報告如無不妥，請批轉各地研究執行。
0
該內容對我有幫助 贊一個
我有類似問題？馬上聯系律師
相關文章
2021-01-12
2020-11-25
2020-12-28
2020-12-05
2021-02-22
2020-12-18
2021-01-07
2020-11-20
2021-02-24
2021-03-04
2020-12-18
2021-03-03
2021-01-25
2021-02-13
2021-02-28
2020-12-04
2021-02-04
2021-03-19
2020-11-27
律霸用戶端下載
及時查看律師回復
掃碼APP下載
掃碼關注微信公眾號
中華人民共和國專利法(2008第三次修正)
2008-12-27中華人民共和國消費者權益保護法（2013修正）
2013-10-25全國人民代表大會常務委員會關于修改《中華人民共和國職業病防治法》的決定
2011-12-31保障公民依法取得國家賠償的權利(全國人大常委會法工委負責人答記者問)
1994-05-12全國人大常委會關于批準2002年中央決算的決議
2003-06-28全國人大常委會關于批準《中華人民共和國和萊索托王國引渡條約》的決定
2004-10-27全國人大常委會關于批準《中華人民共和國和西班牙王國關于移管被判刑人的條約》的決定
2006-06-29中華人民共和國繼承法
1985-04-10全國人民代表大會關于設立海南省的決定
1988-04-13第九屆全國人民代表大會少數民族代表名額分配方案
1997-05-09中華人民共和國氣象法
1999-10-31中華人民共和國刑法修正案（三）
2001-12-29人工影響天氣管理條例(2020修訂)
2020-03-27中華人民共和國人類遺傳資源管理條例
2019-05-28中華人民共和國反間諜法實施細則
2017-12-06中華人民共和國道路交通安全法實施條例
2004-04-30企業信息公示暫行條例
2014-08-07票據管理實施辦法（2011修訂）
2011-01-08國務院關于印發國家級自然保護區調整管理規定的通知
2013-12-02國務院關于嚴格控制新設行政許可的通知
1970-01-01國務院辦公廳關于同意建立寧夏內陸開放型經濟試驗區建設部際聯席會議制度的函
1970-01-01國務院關于加快發展養老服務業的若干意見
1970-01-01國務院辦公廳轉發教育部等部門關于實施教育扶貧工程意見的通知
1970-01-01國務院辦公廳關于調整國務院促進中小企業發展工作領導小組組成人員的通知
2013-06-23國務院關于修改和廢止部分行政法規的決定
2012-11-09國務院關于印發節能減排“十二五”規劃的通知
2012-08-06國務院關于實行最嚴格水資源管理制度的意見
2012-01-12放射性廢物安全管理條例
2011-12-20國務院關于印發中國老齡事業發展“十二五”規劃的通知
2011-09-17國家發展改革委關于做好2011年電力運行調節工作的通知
2011-03-28