云南省人民政府:
你省《關(guān)于云南花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展有關(guān)事宜的請示》(云政發(fā)〔2000〕112號)收悉。為支持中西部發(fā)展、把云南的花卉產(chǎn)業(yè)搞上去,根據(jù)國務(wù)院領(lǐng)導同志的指示精神,現(xiàn)就有關(guān)事項函復如下:
一、云南具有發(fā)展花卉產(chǎn)業(yè)得天獨厚的條件,潛力巨大,前景廣闊。要使云南的花卉盡快發(fā)展成為支柱產(chǎn)業(yè)并進入國際市場,必須在發(fā)展公司加農(nóng)戶的現(xiàn)代化生產(chǎn)方式的同時,發(fā)展現(xiàn)代拍賣市場的營銷方式。這是云南落實西部大開發(fā)的一件大事,你省要當作戰(zhàn)略問題抓好,國務(wù)院有關(guān)部門要給予大力支持和幫助。
二、原則同意你省關(guān)于花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標和思路。由于花卉拍賣在我國尚處于起步階段,其管理和運作經(jīng)驗還不足,你省在建設(shè)花卉拍賣市場的過程中要嚴格按照《中華人民共和國拍賣法》的要求規(guī)范運作,積極探索鮮活商品拍賣的具體操作方法,注意避免發(fā)生重復建設(shè)、有場無市等現(xiàn)象。同時,鑒于花卉產(chǎn)業(yè)屬競爭性行業(yè),花卉拍賣市場、花卉產(chǎn)業(yè)園區(qū)和花卉新品種研發(fā)中心建設(shè)資金,主要由你省負責籌集;花卉產(chǎn)業(yè)園區(qū)的規(guī)劃完成后應(yīng)主要由國內(nèi)外花卉企業(yè)投資建設(shè),政府不宜投資。
三、為貫徹落實國務(wù)院領(lǐng)導同志關(guān)于支持云南花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指示,經(jīng)與國務(wù)院有關(guān)部門協(xié)商,將采取以下措施:
(一)對云南建設(shè)花卉拍賣市場和花卉新品種研發(fā)中心所需基礎(chǔ)設(shè)施和科研設(shè)施投資給予適當補助。具體數(shù)額,請你省有關(guān)部門按程序向國家計委、農(nóng)業(yè)部申報解決。
(二)同意在《農(nóng)作物種子進出口審批辦法》出臺前,對原由農(nóng)業(yè)部負責的花卉種苗、種球的進口審批權(quán)委托云南省農(nóng)業(yè)廳代為行使;檢疫審批的維持現(xiàn)行辦法,但要確保農(nóng)作物生產(chǎn)安全的前提下,簡化對進口花卉種苗、種球檢疫審批手續(xù),提高工作效率,方便花卉企業(yè)。同意將《瀕危野生動植物種國際貿(mào)易公約》附錄物種中花卉種苗、種球的進口審批辦理權(quán)下放給國家瀕危物種管理進出口辦公室昆明辦事處,并將進口這部分花卉種苗、種球檢疫的審批權(quán)下放給云南省森林病蟲害防治檢疫總站。同意對你省進口用于科研和種植的花卉種子、種苗免征關(guān)稅及進口環(huán)節(jié)增值稅的操作辦法作必要調(diào)整,改由根據(jù)你省的需要由財政部、稅務(wù)局切塊下達免稅指標,貨物進口時,由昆明海關(guān)負責辦理免稅手續(xù);對稅則上未單獨列名免稅的個別品種,由你省報國務(wù)院審批。
(三)同意對你省出口蝴蝶蘭等人工繁殖、種植、培育形成的花卉品種免收野生動植物出口管理費。
(四)關(guān)于降低花卉航空運價問題,請民航總局與有關(guān)航空公司協(xié)商解決。
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