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寧波
江西：未領再生證生育者屬超生 對罰款不滿可聽證
我省對需要征收社會撫養(yǎng)費的對象進行明確規(guī)定：不符合再生育一胎條件的、符合再生一胎條件但未申請領取《再生一胎生育證》生育的、未到法定婚齡生育或者非婚生育、重婚生育的均為計劃外生育，為他人計劃外生育提供幫助而非法收養(yǎng)子女的也視為計劃外生育，均應征收社會撫養(yǎng)費。
對屬以上規(guī)定情況的夫妻雙方征收社會撫養(yǎng)費，由雙方戶籍所在地的縣級人民政府人口和計劃生育行政部門作出決定，也可由雙方戶籍所在地的縣級人民政府人口和計劃生育行政部門委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處人口和計劃生育管理機構作出決定。
隨著社會的發(fā)展，人口流動頻繁，對于超生的處罰也出現(xiàn)相應的問題。為此，我省規(guī)定，對違反《條例》規(guī)定的流動人口征收社會撫養(yǎng)費或給予處罰，其戶籍所在地和現(xiàn)居住地相應管理機構或部門都有權作出征收（處罰）決定，但應通知對方。
當事人因同一事實在一地已受到處罰或被征收社會撫養(yǎng)費的，不因同一事在另外一地再受處罰或被征收社會撫養(yǎng)費。當事人在一地的罰款或社會撫養(yǎng)費繳納不到位的，另一地可協(xié)助將罰款或社會撫養(yǎng)費征收到位。
對已婚育齡婦女不按規(guī)定接受避孕節(jié)育情況檢查的、替代別人參加環(huán)情或孕情檢查的等行為，執(zhí)法機關可以當場作出行政處罰，處200元罰款。
行政機關發(fā)現(xiàn)公民、法人或者其他組織有違反計劃生育法律法規(guī)依法應當給予行政處罰的行為的，必須全面、客觀、公正地調查，收集有關證據(jù)。對實名舉報，或者匿名舉報計劃外生育線索清晰的，必要時，可以進行檢查和組織鑒定，包括親子鑒定，有關單位和個人應當予以配合。
技術鑒定結果證明當事人計劃外生育的，技術鑒定費用由當事人承擔；技術鑒定結果證明當事人未計劃外生育的，技術鑒定費用及當事人由此產(chǎn)生的交通費、誤工費由人口和計劃生育行政部門承擔。
被處罰（征收）當事人對處罰（征收）決定不服的，可在接到《計劃生育處罰決定書》或《社會撫養(yǎng)費征收決定書》之日起60日內(nèi)向作出處罰（征收）決定部門的上一級主管部門申請復議。
行政機關作出吊銷執(zhí)業(yè)證書或者較大數(shù)額罰款（不包括社會撫養(yǎng)費）等行政處罰決定之前，應當告知當事人有要求舉行聽證的權利；當事人要求聽證的，行政機關應當組織聽證。當事人不承擔行政機關組織聽證的費用。
但是，當事人要求聽證的，應當在行政機關告知后3日內(nèi)提出。行政機關應當在聽證的7日前，通知當事人舉行聽證的時間、地點。同時，除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私外，聽證要公開舉行。
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