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中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院僑務(wù)辦公室和城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護部《關(guān)于落實華僑私房政策情況的報告》

來源: 律霸小編整理 · 2021-02-22 · 3169人看過

　　遵照中央書記處和國務(wù)院的指示，現(xiàn)將國務(wù)院僑務(wù)辦公室和城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護部《關(guān)于落實華僑私房政策情況的報告》轉(zhuǎn)發(fā)給你們。請你們認真地檢查一下這項工作的進展情況和存在的問題，務(wù)必按照１９８２年１１月中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)＜關(guān)于落實華僑私房政策座談會紀要＞等三個文件》精神，于１９８４年上半年完成這一工作，北京市和上海市尤其要抓緊。

附：　　　　　　　　　　　關(guān)于落實華僑私房政策情況的報告

　　中央書記處、國務(wù)院：
　　１９８２年１０月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)＜關(guān)于落實華僑私房政策座談會紀要＞等三個文件》（中辦發(fā)＜１９８２＞３８號文件）以來，各地房管、僑務(wù)等有關(guān)部門，在當?shù)攸h委和政府領(lǐng)導下，共同努力，使落實華僑私房政策工作取得很大進展。
　　據(jù)有關(guān)的１８個省、市、自治區(qū)統(tǒng)計，到今年４月底止，已退還“文革”中被擠占的華僑自住房８９萬平方米（居住面積，下同），占應退還面積的８５％。福建、天津、安徽三省、市已全部退還；廣西、云南、湖北、廣東、山東、陜西、浙江、湖南、江蘇九省、區(qū)已退還９０％以上；貴州、四川、江西、河北四省退還７０％－９０％；上海、北京兩市退還不足７０％。
　　廣東省應清退“文革”期間擠占華僑私房的任務(wù)占全國任務(wù)的３５％，省委、省政府把這項工作作為落實僑務(wù)政策的大事來抓，限期在１９８３年底完成。全省去年退還華僑自住房８２０００千多平方米，是歷年來退房最多的一年。現(xiàn)全省已退還房屋３４７０６７平方米，占應退數(shù)的９２．７％，其中有６１個市、縣已全部退還。福建省廈門市，去年１０月前尚有１７８戶占住華僑房屋未退，其中大部分住房在鼓浪嶼，動員搬遷工作難度很大。市委第一書記強調(diào)要把這項工作作為端正黨風的大事來抓。各級領(lǐng)導親自過問，排除阻力，克服困難，經(jīng)過兩個多月扎實細致的工作，到去年年底，被擠占房屋已全部退還。天津市在去年四月前，清退華僑私房工作比較緩慢。中辦發(fā)＜１９８２＞３８號文件下達后，市委、市政府領(lǐng)導十分重視，要求優(yōu)先落實華僑私房政策，并撥出相當數(shù)量的新建房，專門解決占住戶的搬遷問題。全市對應退房戶，逐戶調(diào)查，逐戶研究落實方案；對占住戶做好思想工作，并解決供水、供電、入托、上學、副食供應等各種實際問題。到今年五月底，這項工作已經(jīng)勝利完成。
　　但是，這項工作進展很不平衡。目前，全國有關(guān)省、市、自治區(qū)尚未退還的華僑自住房還有近１６萬平方米，其中，上海市７２０００平方米，北京市２２０００平方米，兩市共占全國未退還房屋面積的５９％。少數(shù)地方清退房屋工作進展不快，主要存在三方面的問題：

一、房源不夠落實。北京市用專款從市開發(fā)公司購買的八萬平方米落實私房政策用房，原定去年年底和今年上半年各交付使用一半。因施工進度拖延，至今只交用了４３０００平方米。已交用的部分，也只有１４０００平方米安排用于落實華僑私房政策。
　　上海市今年安排用于落實私房政策的１６萬平方米房源，由于工程質(zhì)量、配套設(shè)施有問題，目前可以使用的只占４４％。其余的都需要返工修補，使落實華僑私房政策工作耽誤了近半年。
　　一些地方按規(guī)定應從現(xiàn)住房所在單位自建住宅中解決房源的，許多單位也未落實。
　　此外，用于落實華僑私房政策的房源，大部分建在市區(qū)邊緣，交通不便，而被占的華僑私房地處中心，設(shè)備較好，給動員搬遷工作帶來很大困難，也影響了落實華僑私房政策工作的進度。

二、對落實華僑私房政策的重要性認識不足。有些部門和單位的領(lǐng)導，對落實華僑私房政策的重要性缺乏足夠的認識，還沒有把這項工作作為貫徹執(zhí)行黨的僑務(wù)工作根本方針的一件大事來抓，沒有把這項工作切實擺在優(yōu)先地位。有的地方對這項工作措施不落實，缺乏認真的督促、檢查。

三、動員搬遷工作不夠得力。一些現(xiàn)住戶所在單位和所屬系統(tǒng)的領(lǐng)導，不積極配合工作，對少數(shù)無理拒不搬遷的現(xiàn)住戶姑息遷就，沒有采取堅決果斷的措施。
　　落實華僑私房政策，是當前落實僑務(wù)政策中一個突出的問題。它對于挽回被林彪、江青反革命集團破壞的黨和政府的信譽，團結(jié)廣大僑胞為８０年代三大任務(wù)貢獻力量，具有重要的意義，必須進一步采取有效措施，抓緊落實，否則難以按期完成任務(wù)。特別是北京、上海兩市的清退房屋工作，對完成全國落實華僑私房政策的任務(wù)，有著舉足輕重的影響，更要抓緊做好這項工作。
　　為此，我們建議：

一、進一步加強組織領(lǐng)導。建議北京、上海市及尚未完成這項任務(wù)的各地黨委和人民政府，進一步加強對落實華僑私房政策工作的領(lǐng)導，并在近期內(nèi)根據(jù)中辦發(fā)＜１９８２＞３８號文件精神，對這項工作進行一次檢查，對存在的問題，提出切實解決的措施。對任務(wù)繁重、進展緩慢的區(qū)、局，要進一步做好動員工作，使他們提高認識，保證把這項工作認真抓緊抓好。
　　這些地方的房管、僑務(wù)部門，要把落實華僑私房政策作為重點工作來抓。落實私房政策工作的組織機構(gòu)和力量，要適應工作的需要。

二、切實解決房源問題。建議各地黨委和人民政府：１．責成建房單位對用于落實華僑私房政策的房屋加快施工、返修進度，盡快交付使用。２．對地段偏遠的房源適當調(diào)整，把現(xiàn)有房源用活用好。３．要求有關(guān)部門嚴格按規(guī)定使用分配給落實私房政策的房屋和資金，保證重點用于落實華僑私房政策。４．對于按規(guī)定應由現(xiàn)住戶所在單位和系統(tǒng)騰退房屋的，應當采取有效措施，嚴格監(jiān)督。對頂著不退的，上級黨政領(lǐng)導要直接干預。

三、做好現(xiàn)住戶的動員搬遷工作。要建立責任制，明確規(guī)定現(xiàn)住戶所在單位和系統(tǒng)，必須承擔動員現(xiàn)住戶搬遷的任務(wù)。各級黨組織和紀檢部門要把監(jiān)督黨員、干部的退房，作為整頓黨風的一項重要工作來抓。對個別無理取鬧、拒不搬遷的，可由落實私房政策部門向法院起訴，依法處理。
　　以上報告，如無不妥，請批轉(zhuǎn)各地參照執(zhí)行。

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