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寧波
深圳：定章立制規(guī)范行政服務(wù) 建設(shè)服務(wù)型政府領(lǐng)先全國
深圳的社會(huì)公眾今后將得到比現(xiàn)在更規(guī)范、方便、快捷的政府行政服務(wù)。為貫徹落實(shí)深圳市委、市政府關(guān)于開展“服務(wù)年”活動(dòng)的決策部署,由深圳市法制研究所起草的《深圳市建設(shè)服務(wù)型政府規(guī)范行政服務(wù)若干規(guī)定(草案稿)》目前正在廣泛向社會(huì)征求意見。據(jù)了解,這是我國第一部關(guān)于規(guī)范行政服務(wù)、建設(shè)服務(wù)型政府的地方政府規(guī)章。
服務(wù)政府是在政府公共性理念及人民民主理論基礎(chǔ)上提出的一種新型的政府運(yùn)作的目標(biāo)模式。作為全國改革開放試驗(yàn)地,深圳市政府一直致力轉(zhuǎn)變政府職能、推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)。這次即將推出建設(shè)服務(wù)型政府規(guī)范行政服務(wù)的若干規(guī)定,將是服務(wù)型政府建設(shè)的有力引擎。
據(jù)深圳市政府法制辦主任王璞介紹說,此次立法的思路是,將促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變、規(guī)范政府行政行為作為立法切入點(diǎn),在深圳前四輪行政審批制度改革的基礎(chǔ)上,繼續(xù)開展對(duì)全市各部門“行政服務(wù)”項(xiàng)目的清理和規(guī)范,并以此為有力抓手,推進(jìn)服務(wù)型政府的建設(shè)進(jìn)程,逐步建立統(tǒng)一、公開、公平、公正的現(xiàn)代行政服務(wù)體系。
已形成的草案稿對(duì)行政服務(wù)項(xiàng)目的設(shè)定、實(shí)施和監(jiān)督的主體、程序等方面都做出全面的規(guī)定。包括行政服務(wù)的設(shè)定、行政服務(wù)的實(shí)施主體、行政服務(wù)的實(shí)施、行政服務(wù)的監(jiān)督檢查、法律責(zé)任等六個(gè)章節(jié)。
草案稿在制度設(shè)置上突出“便民”、“服務(wù)”的特色,如為保護(hù)相對(duì)人的陳述權(quán),設(shè)立了行政相對(duì)人對(duì)行政服務(wù)項(xiàng)目的異議制度、行政相對(duì)人對(duì)行政服務(wù)實(shí)施辦法內(nèi)容的舉報(bào)制度;為保護(hù)相對(duì)人的知情權(quán),建立了行政服務(wù)卷宗管理制度;為保護(hù)相對(duì)人的申辯權(quán),設(shè)立了行政服務(wù)投訴制度等制度。另外,為使相對(duì)人享受到方便、快捷的服務(wù),草案稿中還加入了對(duì)細(xì)節(jié)操作的規(guī)定。
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