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寧波
《上海市口岸服務(wù)條例(草案)》提請市人大常委會審議
《上海市口岸服務(wù)條例(草案)》提請市人大常委會審議
日前，《上海市口岸服務(wù)條例(草案)》由市政府提請市人大常委會審議。
《條例(草案)》上報市政府后，市政府法制辦征求了中央駐滬口岸查驗機構(gòu)、市政府有關(guān)部門、口岸運營單位、相關(guān)協(xié)會等的意見。修改完善中，還全過程聽取了由部分市人大代表、市政協(xié)委員和相關(guān)專家學(xué)者組成的專家組意見。
《條例(草案)》在起草中注重把握兩方面總體思路：第一，充分反映上海國際航運中心、貿(mào)易中心建設(shè)對完善口岸工作的需求，不僅要細(xì)化和補充國家層面已有的規(guī)定，而且要把上海口岸工作行之有效的實踐經(jīng)驗和創(chuàng)新做法予以總結(jié)固化;第二，認(rèn)真總結(jié)近年來上海口岸開放以及“大通關(guān)”協(xié)調(diào)服務(wù)的實踐經(jīng)驗，確立口岸開放和協(xié)調(diào)服務(wù)的規(guī)范制度。出于妥善處理國家事權(quán)與地方事權(quán)關(guān)系的考慮，立法內(nèi)容的重點放在“兩個服務(wù)、一個規(guī)范”，即：為口岸查驗機構(gòu)依法履行職能提供服務(wù)保障，為口岸相關(guān)企業(yè)發(fā)展提供服務(wù)保障，規(guī)范地方政府口岸開放行為。
據(jù)此，《條例(草案)》主要規(guī)定了以下內(nèi)容：一是明確了上海口岸開放規(guī)劃的編制程序、功能定位以及與相關(guān)規(guī)劃的關(guān)系;二是明確口岸開放項目的現(xiàn)場查驗設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一投資、統(tǒng)一設(shè)計和統(tǒng)一建設(shè)，并從投資項目審批和建設(shè)工程設(shè)計文件審查環(huán)節(jié)予以落實把關(guān);三是根據(jù)國務(wù)院文件精神和實踐需要，明確了口岸開放范圍內(nèi)涉外作業(yè)區(qū)的對外開通啟用的程序和要求;四是在總結(jié)多年實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，對未開通啟用的碼頭、航站樓、車站臨時接靠的適用條件、管理主體、管理流程等作了規(guī)定;五是對地方政府及有關(guān)部門在協(xié)調(diào)和保障通關(guān)服務(wù)方面的職責(zé)作了規(guī)定;六是根據(jù)國家和本市相關(guān)要求，結(jié)合口岸工作實際，對口岸安全保障、口岸集疏運保障等作了明確。來源:國務(wù)院法制辦公室
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簡介:
陳鳴蔚律師，中共黨員，畢業(yè)于“南粵警官的搖籃”——廣東警官學(xué)院，系司法部注冊律師，中華全國律師協(xié)會會員，珠海市律師協(xié)會職務(wù)與經(jīng)濟犯罪辯護委員會委員，現(xiàn)執(zhí)業(yè)于廣東瀛凱邦律師事務(wù)所。 陳鳴蔚律師具備豐富的刑事辯護經(jīng)驗，辦理的案件涉及行賄罪、受賄罪、濫用職權(quán)罪等職務(wù)類犯罪以及虛開增值稅專用發(fā)票罪、銷售假冒注冊商標(biāo)的商品罪、信用卡詐騙罪等經(jīng)濟類犯罪。典型案例：代理黎某某涉嫌行賄罪一案，在涉案標(biāo)的達50萬元的情況下，最終法院僅判處一年有期徒刑；代理陳某某涉嫌虛開增值稅專用發(fā)票罪一案，在涉案稅額高達800萬余元的情況下，在審查起訴階段積極向公訴機關(guān)發(fā)表意見，公訴機關(guān)最終同意在本案中適用認(rèn)罪認(rèn)罰程序，法院僅判處四年有期徒刑。 陳鳴蔚律師熟悉各類債權(quán)債務(wù)糾紛，曾為銀行、汽車貸款公司、資產(chǎn)管理公司等金融機構(gòu)提供訴訟以及非訴法律服務(wù)，案件類型包括金融借款合同糾紛、信用卡糾紛等；同時辦理了大量刑民交叉的案件，熟悉信用卡詐騙罪、貸款詐騙罪等經(jīng)濟類犯罪特點，能夠準(zhǔn)確對案件進行分析并制定相應(yīng)訴訟及非訴策略，為當(dāng)事人取得良好的效果。 陳鳴蔚律師常年為企業(yè)和個人提供專項法律服務(wù)，能夠及時、有效處理各類合同糾紛，多次為
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