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寧波
北京高院出行政訴訟新規 民告官符合條件法院應及時受理
北京市高級法院24日對外公布了《關于加強在行政審判中保護行政相對人合法權益的若干意見》。《意見》強調了在行政審判中，要進一步加強行政相對人訴權的保障，規定對于符合法律規定條件的行政訴訟，法院要依法及時受理。
《意見》共18條，主要包括訴權保護、司法救助、訴訟指導、巡回便民辦案、案件協調處理、嚴格審限、裁判說理、便民宣判等內容。《意見》第一條規定，各級法院應當加大對行政相對人訴訟權利的保護，對于符合法定條件的起訴，應當及時依法受理。
行政訴訟俗稱民告官，今年4月4日是《行政訴訟法》頒布20周年紀念日。近年來，北京市因行政管理等產生的行政糾紛呈大幅上升的趨勢，多涉及拆遷、基本養老、基本醫療保險、工傷保險、最低生活保障費等案件。北京高院負責人表示，行政案件的特點是，作為原告的公民、法人和其他組織與作為被告的行政機關的實際地位是不平等的，處于管理與被管理的地位，所以法官要給予行政相對人應有的幫助。
據介紹，《行政訴訟法》實施的前幾年，政府敗訴率比較高，目前隨著行政機關依法行政能力增強，政府敗訴率逐年下降，去年為8%。但是法官也常常發現，審判中常常存在行政相對人的起訴依法得不到法律的支持，但行政相對人的起訴確實存在實際的問題需要解決，有正當的合理要求。《意見》就此強調，法官不能就案辦案，必須關注民生，幫助行政相對人解決實際問題，要求各級法院對此要注意通過審判活動協調有關部門予以解決，切實為行政相對人提供有效的司法救濟與幫助。
《意見》還特別強調要滿足公眾旁聽案件的需求。要求各級法院公開審判案件根據實際情況應盡可能滿足公眾旁聽的需求，并依法于開庭3日前公告當事人姓名、案由和開庭的時間、地點。
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