日前，《廣東省各級(jí)人民代表大會(huì)選舉實(shí)施細(xì)則（修訂草案）》提請(qǐng)省十屆人大常委會(huì)第25次會(huì)議一審。草案明確癲癇病患者也有選舉權(quán)，候選人可以實(shí)事求是地進(jìn)行自我宣傳。法制委有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，以前代表候選人能否進(jìn)行自我宣傳以及如何自我宣傳沒(méi)有明確的規(guī)定，這次草案的修訂體現(xiàn)了合法性的引導(dǎo)，這是民主法制進(jìn)步的體現(xiàn)。
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????不得圍觀(guān)選民填寫(xiě)選票????

????《廣東省各級(jí)人民代表大會(huì)選舉實(shí)施細(xì)則》于１９９２年實(shí)施，１９９５年通過(guò)了修訂，至今已經(jīng)實(shí)施了十多年。為了使《細(xì)則》與上位法保持一致，并更好地為今年下半年開(kāi)始進(jìn)行的市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的換屆選舉工作提供依據(jù)，省人大常委會(huì)選舉聯(lián)絡(luò)人事任免工作委員會(huì)征求多方意見(jiàn)后對(duì)《細(xì)則》進(jìn)行了修訂。

????除了原條例規(guī)定的精神病患者外，修訂草案明確，智力殘疾者、重度老年癡呆病患者不能行使選舉權(quán)的，不列入選民名單，如有爭(zhēng)議，必須要以“縣級(jí)以上醫(yī)院證明為準(zhǔn)”。癲癇病患者、間歇性精神病患者應(yīng)當(dāng)列入選民名單，選舉時(shí)病發(fā)的不行使選舉權(quán)。

????針對(duì)多年來(lái)各地對(duì)投票選舉公正性的投訴，草案對(duì)具體投票措施的規(guī)定更細(xì)化。草案規(guī)定，選舉期間不能回原選區(qū)參加投票選舉的選民，可以依法書(shū)面委托其他選民代為投票，但每一選民接受的委托不得超過(guò)３人。草案還將原來(lái)《細(xì)則》的投票站、流動(dòng)票箱工作人員由“兩人”改為“不得少于３人”，增加了“投票地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)設(shè)立秘密寫(xiě)票處，流動(dòng)票箱必須符合保密的要求。他人不得圍觀(guān)選民填寫(xiě)選票，工作人員不得誘導(dǎo)選民填寫(xiě)選票”的規(guī)定。而且增加了監(jiān)票員、計(jì)票員應(yīng)該“征得參加選舉大會(huì)過(guò)半選民同意”，投票結(jié)束后“應(yīng)當(dāng)當(dāng)眾開(kāi)箱，公開(kāi)計(jì)票”。????

????候選人可自我介紹并答選民問(wèn)????

????與原細(xì)則相比，修訂草案對(duì)選舉宣傳和介紹候選人做出了規(guī)范。正式候選人名單公布之后，選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)候選人進(jìn)行宣傳介紹，可以組織代表候選人同選民見(jiàn)面，做自我介紹并回答選民的問(wèn)題。草案明確規(guī)定，對(duì)選舉人的宣傳介紹以及候選人的自我宣傳必須實(shí)事求是，不得違反法律法規(guī)，不得有欺騙公眾、損害他人的行為，選舉日必須停止對(duì)代表候選人和其他選民的宣傳介紹。這一新規(guī)定是否意味著候選人自我宣傳是合理、合法和被鼓勵(lì)的呢？候選人要不要向選舉委員會(huì)報(bào)批宣傳方案？廣東省人大常委會(huì)選舉聯(lián)絡(luò)人事任免工作委員會(huì)有關(guān)人員解釋?zhuān)瑢?duì)于代表進(jìn)行宣傳這一現(xiàn)象不要“堵”，可以通過(guò)規(guī)范來(lái)引導(dǎo)。自我宣傳中遇到的具體問(wèn)題要在選舉開(kāi)始后由選舉委員會(huì)根據(jù)具體情況來(lái)處理。

????當(dāng)然，候選人的宣傳也要符合相關(guān)規(guī)定，草案要求對(duì)候選人的宣傳介紹以及候選人或者選民的自我宣傳均要實(shí)事求是，不得違反法律法規(guī)，不得有欺騙公眾、損害他人的行為。同時(shí)，草案也明確，選舉日必須停止對(duì)代表候選人和其他選民的宣傳介紹。法制委有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，以前代表候選人能否進(jìn)行自我宣傳以及如何自我宣傳沒(méi)有明確規(guī)定，這次草案的修訂體現(xiàn)了合法性的引導(dǎo)，這是民主法制進(jìn)步的體現(xiàn)。????

????刪去“舉手投票”方式????

????選民以前采用工作人員登記方式，現(xiàn)在采用登記和申報(bào)相結(jié)合的方式，選民可以自行到選區(qū)的選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組登記。根據(jù)草案，各人民團(tuán)體可以聯(lián)合或者單獨(dú)向選區(qū)提名推薦代表候選人。草案對(duì)預(yù)選作出了一些硬性規(guī)定，對(duì)于候選人名單，增加了“根據(jù)較多數(shù)選民的意見(jiàn)”來(lái)確定的原則，對(duì)正式代表候選人不能形成較為一致意見(jiàn)的，采用無(wú)記名方式進(jìn)行預(yù)選，而刪去了以前“舉手投票”的選舉方式，讓選民能更放心地選舉。經(jīng)過(guò)預(yù)選的名單不按姓名筆畫(huà)順序排列而要按照得票多少的順序排列，更好地保證了選民的知情權(quán)。????#p#分頁(yè)標(biāo)題#e#

????金錢(qián)賄選當(dāng)選無(wú)效????

????草案新增加了對(duì)破壞選舉行為進(jìn)行制裁的條款。以金錢(qián)或者其他財(cái)務(wù)賄賂選民和代表自由行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)的，當(dāng)選無(wú)效。另外，采取暴力、威脅、欺騙等非法手段，偽造選舉文件、虛報(bào)選舉票數(shù)，對(duì)控告檢舉選舉違法行為或提出要求罷免代表的人進(jìn)行壓制報(bào)復(fù)的，依法給予治安管理處罰或者依法追究刑事責(zé)任。

????為了使有關(guān)單位（組織）及時(shí)了解本單位（組織）人員當(dāng)選情況，增加了“當(dāng)選通知書(shū)應(yīng)當(dāng)送代表所在單位或者村（居）民委員會(huì)”。

????相關(guān)報(bào)道:

????自我宣傳,讓人大代表選舉活起來(lái)

????人大制度乃是中國(guó)民主制度的支柱。中國(guó)憲政建設(shè)的重點(diǎn)，亦在于完善人大制度。昨日提交省人大常委會(huì)審議的《廣東省各級(jí)人民代表大會(huì)選舉實(shí)施細(xì)則(修訂草案)》得全國(guó)風(fēng)氣之先，在這個(gè)方面邁出了值得贊賞的一步，拓展了人大代表候選人與選民互動(dòng)的深度。

????這些年來(lái)，在人大代表選舉中，已經(jīng)出現(xiàn)了一些人大代表候選人自發(fā)地自行宣傳自己的嘗試。而現(xiàn)有法規(guī)在這方面是比較謹(jǐn)慎的，基本局限于——由選舉委員會(huì)或推薦候選人的政黨、人民團(tuán)體和選民，向選民介紹候選人的情況。只有在選民要求下，選舉委員會(huì)才“可以”組織候選人同選民見(jiàn)面，作自我介紹。

????這個(gè)《修訂草案》依然規(guī)定了，選舉委員會(huì)對(duì)候選人進(jìn)行宣傳介紹，可以組織代表候選人同選民見(jiàn)面，作自我介紹并回答選民的問(wèn)題。在此增加的一項(xiàng)是，候選人“回答選民的問(wèn)題”。更大的突破是，修訂草案規(guī)定，選舉委員會(huì)負(fù)責(zé)“組織對(duì)候選人的宣傳介紹工作，規(guī)范候選人和其他選民的自我宣傳”。這樣，候選人的自我宣傳就以一種非正面肯定的方式獲得了默許。

????四川曝光四起拉票賄選事件 維護(hù)換屆選舉環(huán)境

????今年全國(guó)的地方黨委都在集中換屆，四川省紀(jì)委和省委組織部為了維護(hù)本地?fù)Q屆選舉的環(huán)境，6月1日向社會(huì)公布了4起拉票、賄選事件，以警示想走旁門(mén)左道的黨員干部。

????敘永縣天池鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)黃平今年2月在鎮(zhèn)長(zhǎng)選舉前，授意其妻兄楊某和高中同學(xué)曾某，分別找了4名鎮(zhèn)人大代表為其拉選票。由于黃平的非法組織活動(dòng)，致使縣委提名的正式候選人在人代會(huì)上落選。今年3月黃平受到黨內(nèi)警告處分，并被免去鎮(zhèn)黨委委員和副鎮(zhèn)長(zhǎng)職務(wù)，調(diào)離天池鎮(zhèn)。