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寧波
黑龍江省立法重點(diǎn)保護(hù)唐渤海國上京龍泉府遺址
張左己主持原則通過《唐渤海國上京龍泉府遺址保護(hù)條例(草案)》、《黑龍江省行政復(fù)議案件聽證審查規(guī)定(草案)》
東北網(wǎng)3月15日訊(黑龍江日報(bào)記者焦明忠東北網(wǎng)記者高長利)省委副書記、省長張左己15日主持召開省政府第32次常務(wù)會議，討論并原則通過《唐渤海國上京龍泉府遺址保護(hù)條例(草案)》、《黑龍江省行政復(fù)議案件聽證審查規(guī)定(草案)》。
會議認(rèn)為，位于我省寧安市的唐渤海國上京龍泉府遺址是國務(wù)院1961年批準(zhǔn)公布的第一批全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位，是我國城市發(fā)展史上不可多得的現(xiàn)存實(shí)例，具有不可替代的歷史、藝術(shù)和科學(xué)價(jià)值。多年來，國家和省委、省政府都十分重視這一遺址的保護(hù)。為有效防止生產(chǎn)、生活活動對遺址及其環(huán)境的破壞，合理利用并充分發(fā)揮其對地方經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的促進(jìn)作用，制定一部專門保護(hù)該遺址的地方性法規(guī)，明確遺址保護(hù)管理范圍、管理體制、保護(hù)措施和法律責(zé)任，進(jìn)一步提高遺址保護(hù)、管理的法制化、規(guī)范化與科學(xué)化水平，十分必要。會議要求有關(guān)部門要根據(jù)會議討論意見，抓緊修改完善，盡快提報(bào)，爭取早日實(shí)施。各級政府要認(rèn)真履行職責(zé)，切實(shí)做好實(shí)施、宣傳等工作，將條例的各項(xiàng)規(guī)定落到實(shí)處，確保遺址的真實(shí)性、完整性。
會議指出，行政復(fù)議制度作為行政機(jī)關(guān)內(nèi)部層級監(jiān)督的一項(xiàng)基本法律制度，對防止和糾正違法或者不適當(dāng)?shù)木唧w行政行為，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，保障和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)，建設(shè)法治政府，維護(hù)社會穩(wěn)定，促進(jìn)社會和諧具有重要作用。根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》和國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定《黑龍江省行政復(fù)議案件聽證審查規(guī)定》明確聽證審查的基本原則、案件和參加人范圍、具體程序、證據(jù)審查規(guī)則和相關(guān)人員的法律責(zé)任，對于規(guī)范行政復(fù)議案件聽證審查程序，提高工作效率和案件審查質(zhì)量十分必要。
會議要求，各級政府要高度重視行政復(fù)議工作，加強(qiáng)法制機(jī)構(gòu)建設(shè)，加大監(jiān)督和指導(dǎo)力度，保證聽證審查方式落實(shí)到位。各級政府法制機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格執(zhí)法，規(guī)范工作程序，加強(qiáng)對工作人員的培訓(xùn)，確保行政復(fù)議案件的審查質(zhì)量。要加強(qiáng)宣傳，不斷提高公民、法人和其他組織的法律意識，依法行使在行政復(fù)議案件審查過程中享有的權(quán)利，并履行相應(yīng)的義務(wù)和責(zé)任，努力營造良好的法制環(huán)境。
會議決定，《唐渤海國上京龍泉府遺址保護(hù)條例(草案)》經(jīng)進(jìn)一步修改后，提報(bào)省人大常委會審議；《黑龍江省行政復(fù)議案件聽證審查規(guī)定(草案)》經(jīng)進(jìn)一步修改后，以省政府令的形式發(fā)布施行。
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