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浙江立法 養(yǎng)老保險將實現(xiàn)省內(nèi)“自由漫游”

來源: 律霸小編整理 · 2021-03-18 · 1783人看過

 從今年10月1日開始,浙江職工養(yǎng)老保險將實現(xiàn)省內(nèi)“自由漫游”:在浙江務(wù)工的中國公民,從一個城市跳槽到另一個城市,其養(yǎng)老保險關(guān)系可以“無障礙”隨身帶走。

  日前浙江省十一屆人大常委會第四次會議表決通過了《浙江省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈浙江省職工基本養(yǎng)老保險條例〉的決定》,明確規(guī)定:“各地對省內(nèi)養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移不得設(shè)置限制條件”,并要求省政府制定保障養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移續(xù)接的具體辦法。

  現(xiàn)行的社會養(yǎng)老保險基金分為兩個部分,一是統(tǒng)籌基金,由用人單位繳納、財政投入、社會捐贈、基金利息收益等組成;另一部分是個人賬戶資金,由參保人員按本人繳費工資的8%繳納形成。

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  根據(jù)規(guī)定,在基本養(yǎng)老保險關(guān)系跨統(tǒng)籌范圍轉(zhuǎn)移時,職工只能轉(zhuǎn)移個人賬戶內(nèi)的社保資金,統(tǒng)籌賬戶內(nèi)用人單位繳納的資金則被留在了工作所在地,退保也是如此。雖然浙江現(xiàn)行條例對省內(nèi)養(yǎng)老保險關(guān)系的轉(zhuǎn)移做出了原則規(guī)定,但由于個人賬戶資金儲存額較少,職工退休后所需的養(yǎng)老金主要是從統(tǒng)籌賬戶支取。

  同時,統(tǒng)籌地區(qū)對基金平衡承擔(dān)保底責(zé)任,為減輕本地養(yǎng)老保險基金的壓力,一些地方、特別是發(fā)達地區(qū)往往不愿意其他城市參保人員的基本養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)入本地。但是對“轉(zhuǎn)出”城市而言,帶走的只是個人賬戶資金,統(tǒng)籌賬戶內(nèi)資金則成了當(dāng)?shù)匾还P可觀的“收入”,所以對退保要求都予以滿足。一些地方對年齡較大參保人員養(yǎng)老保險關(guān)系的轉(zhuǎn)入設(shè)置了限制條件,不利于保障職工的合法權(quán)益和勞動力的合理流動。

  鑒于這些情況,此次修改明確提出,“各地對省內(nèi)養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移不得設(shè)置限制條件”。

  8月11日,中國社科院人口與勞動經(jīng)濟研究所副主任、國家人力資源和社會保障部專家組成員張翼在浙江臺州透露,國家正在研究建立可轉(zhuǎn)移的養(yǎng)老保險制度,預(yù)計這項政策最快可以于年內(nèi)出臺。

  張翼在臺州考察時表示,目前全國流動人口在1.5億以上,其中由農(nóng)村流向城市的就有1.3億人。由于他們的就業(yè)流動性大,很不穩(wěn)定,導(dǎo)致大量跨省參加社會保險十分困難,從一定程度上阻礙了人口的有序流動,更讓他們年老之后可能面臨生計難題。

  今年全國兩會期間,溫家寶總理指出要“加快省級統(tǒng)籌步伐,制定全國統(tǒng)一的社會保險關(guān)系接續(xù)辦法”。據(jù)了解,在社會保障全國范圍內(nèi)跨省接續(xù)實施之前,長三角地區(qū)已經(jīng)著手探索區(qū)域內(nèi)“社保一卡通”。不少專家均表示,長三角地區(qū)有需求也有條件在全國首先實現(xiàn)社保卡的互通互用。

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