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　　一邊是讀者辦理借閱證的門檻越來越低，一邊是大量外借圖書流失嚴重，作為“知識寶庫”的圖書館如何去約束失信讀者，一直都是個難題。在4月23日第二十三個“世界讀書日”即將來臨之際，湖南省圖書館作了一項調查，該館僅有記錄的流失的館藏圖書就有六萬多冊，而圖書館開展的“還書免責”活動，卻沒有收到應有的效果。圖書的大量流失損害了館藏的完整性和系統性，引發了讀者流失，圖書館的管理也陷入兩難境地。法律界人士稱，加強圖書館立法已經非常必要和緊迫。

　　本報記者 趙文明 本報實習生 李楊

　　館藏圖書流失問題一直困擾著各地的圖書館，作為湖南省內最大的公益文化機構，湖南省圖書館也不例外。

　　“我們每年花費了大量的經費購書，但依舊跟不上日益多元的讀者需求，加上館藏圖書的不斷流失，更加深了這個鴻溝。”4月21日，湖南省圖書館有關人士對記者說。

　　圖書流失困擾圖書館

　　據記者了解，湖南省圖書館開辦于1904年，至今已有104年的積累，現有藏書339萬冊，以豐富的地方文獻著稱，還有不少的稀世善本和字畫，尤以北宋年間的宋刻元遞修本《說文解字》最為著名。百年來，湖南省圖書館歷盡艱辛，肩負著知識傳承、文化交流的責任，為讀者提供的文獻服務數以億計。隨著規模的擴大，湖南省圖書館的讀者群也在急劇膨脹，每年借閱量達到了135萬冊左右，閱覽人次達到每年1801萬。

　　但由于館址變遷，館名變更以及讀者個人等諸多原因，外借圖書流失情況比較嚴重。據館方初步估計，流失的館藏圖書有記錄的就有6萬多本。據工作人員介紹，長期未還的書籍中，外文、社科、自然科學類明顯較多。因為這兩類書籍參考實用性強、保存價值高。

　　“還書免責”收效甚微

　　在4月23日第二十三個世界讀書日來臨之際，湖南省圖書館開展了一次“還書免責”活動，以免責、免罰款的方式來挽回損失。

　　湖南圖書館辦公室副主任任曉東說：“一本書留在借閱者一個人的手里，只能惠及一個人，如果讓它回到圖書館，將會有成千上萬的人有機會從中獲取知識，獨樂樂與眾樂樂，孰樂？讓書回家，是我們的責任，也是義務。”

　　湖南圖書館公共服務部主任郭堅說：“一本書的價值或許并不大，但我們希望呼吁這樣一種思想：回來的不僅僅是書刊，更是一份誠信的返航，每歸還一本書，就是為文化歸還了一份誠信。”

　　然而，活動并沒有取得預期的效果。

　　據了解，“還書免責”公告發出兩周后，只有十多本書被歸還，其中被歸還的兩本超期書來自同一名讀者。當時在場的一名工作人員說：“也許是因為不好意思，還書者放下書后扭頭就跑了。”

　　“還書免責”活動喚醒的大都是無意之中欠下“書債”的讀者，對于那些一心將書據為己有的人來說，這種道德感召的力量還不夠大，還有相當數量的書流失在外。湖南省圖書館的工作人員對記者說。

郭堅說，以前圖書館辦理借閱證需要很多程序審核批準，辦證門檻很高，很多讀者很難辦到借閱證。但近年來，我國加大了對公共圖書館等社會公共服務體系的建設，國家要求圖書館等社會公共服務機構發揮自身作用，最大限度地讓市民們能享受到這里的公共資源，因此，圖書館在辦理借閱證的要求上放低了門檻，只要一張能證明個人身份的證件就可以辦理借閱證。

　　不過，門檻降低的同時也產生了一些問題。

　　“有的人為了借到一些貴重圖書，甚至偽造身份證明，而我們又很難鑒別。”圖書館工作人員說。

　　據了解，借書不還的現象不僅僅存在于湖南省，在國內其他地方的圖書館同樣很普遍，但一直都得不到解決。圖書的大量流失損害了館藏的完整性和系統性，也引發了讀者流失。圖書長期被人占用，圖書館不知何時讀者會還書，也不敢及時補充，怕造成浪費。同時，越來越多的辦證押金，越來越嚴格的數量限制，又在無形中增加了讀者的閱讀門檻和不便，拉遠了圖書館與市民之間的距離。#p#分頁標題#e#

　　為了解決讀者借書不還的問題，圖書館方面也曾想了不少辦法。除了原有的管理制度、設立分館方便讀者借閱外，還開辦了短信業務催還，在借書時提示還書時間等。然而，離開了讀者的自我約束，制度顯得僵硬并充滿漏洞。圖書館的管理陷入兩難境地，找不出一個兩全其美的方案來。

　　 制定相關法規十分必要

　　“如果借書不還，在國外可能會被追究法律責任！”湖南某大學圖書館的管理員張偉告訴記者。

　　記者了解到，在一些國家，人們也有向圖書館借書的習慣，有借無還同樣普遍，英國有的圖書館甚至得委托專門收書公司幫忙追討。

　　位于英格蘭中部的德比郡，當地的中央圖書館每年借出的各類書籍和影音素材超過一百萬次。專門收書公司首先會寄通知單給逾期不還的圖書使用者，提醒他們借去的館藏資料還未歸還。這些使用者必須在兩個星期內與圖書館聯絡，歸還借出的館藏資料和清還罰款，或安排賠款給圖書館。如果兩個星期后圖書館仍未收到任何回應，收書公司就會發出警告信，表明會采取法律行動。一再不肯合作者，極有可能被控上法庭面臨牢獄之災。

　　湖南大眾傳媒學院的張邵聲建議，可以將公民個人在圖書館的借書情況納入個人誠信系統，如果借書長期不還的話，個人誠信檔案將進入“黑名單”。“但這需要很大的人、財、物的投入以及政府各方的支持，還需要不斷的論證試驗，目前來說還不現實。”張邵聲說。

　　目前，社會各界及有關部門已意識到，加強圖書館立法已經非常必要和緊迫。

　　公共圖書館是政府保障公民基本文化權益的重要途徑之一，“我國相關法律目前仍然是空白，建立和健全圖書館法律體系，對于確立和鞏固圖書館在信息服務業中的重要地位具有極大的作用。”湖南律師曾技芝說。

　　本報長沙4月21日電