趙杰 宋蕾
眾所矚目的十一屆全國人大一次會議將于今天上午開幕,國務院總理溫家寶將作政府工作報告。
18日會議閉幕后,國務院總理將與采訪會議的中外記者見面,各位副總理將陪同。
在昨日舉行的十一屆全國人大一次會議首場新聞發布會上,新聞發言人姜恩柱就中國民主化進程以及政府改革等焦點問題一一作答。
逐步實現城鄉按比例選舉人大代表
姜恩柱表示,十屆全國人大常委會建議十一屆全國人大常委會將選舉法的修改列入今年的立法計劃,后者將會最終作出決定是否列入。
針對選舉法,姜恩柱說,近年來,隨著我國經濟的快速發展,城市化進程不斷推進,城鎮人口的比例不斷提高,有必要修改選舉法,逐步實行城鄉按相同人口比例選舉人大代表。
1953年,我國制定了第一部選舉法,將全國人大代表中農村與城市每一代表所代表的人口數的比例定為八比一;1995年修改該法時,將農村與城市每一代表所代表的人口數的比例調整為四比一。
“這樣規定都是從我國當時的實際情況出發的。”姜恩柱表示,近年來由于我國經濟發展等因素使得修改選舉法成為必要之舉,所以,十屆全國人大常委會建議第十一屆全國人大常委會將選舉法的修改列入2008年立法計劃。而該立法計劃將由這次會議新產生的第十一屆全國人大常委會最后作出決定。
審議機構改革方案
根據大會議程,本屆全國人代會將審議國務院機構改革方案,這也成為各界關注焦點之一。
而大部門體制的著力點在于理順部門職責關系,突出強化責任,體現權責一致的要求。
姜恩柱說,我國將要進行的政府機構改革的基本要求是,到2020年實現政府職能向創造良好發展環境、提供優質公共服務、維護社會公平正義的根本轉變,實現政府組織機構及人員編制向科學化、規范化、法制化的根本轉變,實現行政運行機制和政府管理方式向規范有序、公開透明、便民高效的根本轉變。
“這次改革將緊緊圍繞政府職能轉變來進行,通過改革,使行政管理體制更好地適應新時期新階段經濟社會發展的需要,更好地體現精簡統一效能的原則。”姜恩柱說。
全國人大代表、湖北省統計局局長葉青接受《第一財經日報》采訪時表示,目前地方政府也關心機構改革的具體落實,在降低行政成本支出方面可以有很多作為。
而全國黨建研究會會長、原中央黨校副校長虞云耀也對記者表示,大部制是行政改革的一大趨勢,要改變多部門在一個問題上扯皮的作風。
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