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寧波
能源法草案即將上報國務院 立法工作需經三個層次
⊙本報記者 陳其玨
國家能源領導小組辦公室副主任、《能源法》起草專家組組長徐錠明昨天在河北廊坊向上海證券報透露，“《能源法》草案的征求意見工作進展很順利。目前，我們已接收到5000余條意見，最終形成的草案即將報送國務院。”
徐錠明是在昨天由石油產品開發與貿易協會及東方油氣網主辦、新奧集團協辦的“中國二甲醚高峰論壇”間隙向媒體透露上述訊息的。
他表示，《能源法》的立法工作需要經過三個層次，首先是部委，然后上報國務院，之后再上報人大。通常情況下，中國的法律草案到了人大都要經過“三讀”，《能源法》立法也將遵循這些程序。
此前，國家能源辦發布通知，自2007年12月1日開始，通過新聞媒體等渠道公布《能源法》(征求意見稿)，向社會各界廣泛征集修改、完善的意見和建議。根據原定計劃，征求意見活動至2008年2月1日結束。“到2月1日為止，我們從網上收到的意見已達到5000多條，涉及能源管理、稅收等各方面問題。不少有價值的意見我們都會予以采納。”徐錠明說。
他同時表示，在《能源法》起草過程中對民營企業同等看待。去年11月份，起草組專門組織會議聽取了人大代表、政協委員意見。此后又征求了民營企業意見。
另據他透露，中國的《能源法》起草工作已是“梅開二度”，早在20年前就有過一次起草工作。“20年來，中國的能源情況出現很大變化。為此，我們要認識能源規律、把握國情，慎重起草《能源法》。相信《能源法》未來頒布后將為中國的能源安全提供法律保障。”
作為我國能源領域的基礎性法律，《能源法》備受各界關注，所以其起草工作從一開始就堅持廣開言路、集中民智、開門立法。去年12月，起草工作取得階段性進展，形成了《能源法》(征求意見稿)內容包含總則、能源綜合管理、能源戰略與規劃、能源開發與加工轉換等15章，共140條。
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