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河北首次以地方立法形式支持檢察機(jī)關(guān)開(kāi)展法律監(jiān)督

來(lái)源: 律霸小編整理 · 2020-11-29 · 5750人看過(guò)

  不該立案而立案納入監(jiān)督重點(diǎn)

  “雖然憲法賦予了檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督權(quán),但在實(shí)際工作中卻難以落實(shí)。決議以地方立法的形式對(duì)檢察監(jiān)督作出專門(mén)規(guī)定,使檢察監(jiān)督更具可操作性,加強(qiáng)了檢察監(jiān)督的力度,促進(jìn)了司法公正?!?a href='http://m.6065bob.com/lawyers/list-130000-0-0.html' target='_blank' data-horse>河北省社科院法學(xué)所所長(zhǎng)王艷寧今天在接受《法制日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示。

  王艷寧所說(shuō)的決議,全稱是《河北省人大常委會(huì)關(guān)于加強(qiáng)人民檢察院法律監(jiān)督工作的決議》。

  據(jù)悉,目前,河北省檢察院正加緊同省高級(jí)法院、省公安廳、省司法廳等就法律監(jiān)督工作建立定期聯(lián)系或聯(lián)席會(huì)議制度進(jìn)行調(diào)研,近期將會(huì)簽出臺(tái)相關(guān)工作協(xié)調(diào)機(jī)制的文件和具體工作程序,為下一步?jīng)Q議更好實(shí)施做準(zhǔn)備。

  各種因素制約法律監(jiān)督

  據(jù)了解,從2008年至今,河北省檢察機(jī)關(guān)共批準(zhǔn)逮捕各類刑事犯罪嫌疑人129664人、起訴149448人;對(duì)偵查機(jī)關(guān)該立案不立案、不該立案而立案,以及漏捕、漏訴問(wèn)題,依法提出監(jiān)督意見(jiàn);對(duì)認(rèn)為確有錯(cuò)誤的判決、裁定,提出刑事抗訴867件,提出民事行政抗訴2399件、再審檢察建議2658件;對(duì)違法減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行等問(wèn)題提出糾正意見(jiàn)1737人次。

  河北省人民檢察院副檢察長(zhǎng)申占群告訴《法制日?qǐng)?bào)》記者,在取得顯著成績(jī)的同時(shí),河北還存在著種種問(wèn)題影響和制約法律監(jiān)督工作的發(fā)展:部分檢察干警對(duì)法律監(jiān)督的認(rèn)識(shí)不夠深,對(duì)法律規(guī)定不明確的事項(xiàng)主動(dòng)研究不夠,致使有些方面的法律監(jiān)督工作不到位;法律監(jiān)督的能力有待提高,不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正執(zhí)法活動(dòng)中的違法問(wèn)題;與相關(guān)執(zhí)法司法部門(mén)協(xié)調(diào)配合工作亟待加強(qiáng)。

  為改變這一局面,今年5月26日,河北省人大第二十三次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)決議,以地方立法形式依法支持和監(jiān)督檢察機(jī)關(guān)開(kāi)展法律監(jiān)督,這在河北尚屬首次。

  增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效操作性強(qiáng)

  記者注意到,決議緊緊圍繞人民群眾反映強(qiáng)烈的執(zhí)法不嚴(yán)、司法不公問(wèn)題,加大監(jiān)督力度,增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效,重點(diǎn)突出、可操作性強(qiáng)。

  在刑事立案監(jiān)督中,重點(diǎn)監(jiān)督糾正該立案而不立案、不該立案而立案、以罰代刑和動(dòng)用刑事手段插手經(jīng)濟(jì)糾紛等問(wèn)題。在偵查監(jiān)督中,重點(diǎn)監(jiān)督糾正刑訊逼供、暴力取證、錯(cuò)訴漏訴等問(wèn)題。在刑事審判監(jiān)督中,重點(diǎn)監(jiān)督糾正有罪判無(wú)罪、無(wú)罪判有罪、量刑畸輕畸重等問(wèn)題。在刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動(dòng)監(jiān)督中,重點(diǎn)監(jiān)督糾正違法減刑、假釋、超期羈押等問(wèn)題。在民事行政訴訟監(jiān)督中,重點(diǎn)監(jiān)督糾正裁判不公、侵害當(dāng)事人合法權(quán)益等問(wèn)題,并根據(jù)司法實(shí)踐的需求探索加強(qiáng)民事審判、行政訴訟法律監(jiān)督工作的新領(lǐng)域、新途徑。

  同時(shí),決議對(duì)于執(zhí)法、司法機(jī)關(guān)自覺(jué)接受并積極配合檢察機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督工作也提出了具體的要求。如偵查機(jī)關(guān)釋放被逮捕的犯罪嫌疑人或者變更逮捕措施的,應(yīng)當(dāng)于3日內(nèi)通知檢察機(jī)關(guān)。

  探索立案監(jiān)督彌補(bǔ)不足

  作為實(shí)施法律監(jiān)督的機(jī)關(guān),檢察院自身是否“過(guò)硬“,對(duì)于做好法律監(jiān)督工作尤為重要。記者發(fā)現(xiàn),決議對(duì)檢察機(jī)關(guān)自身建設(shè)要求也很具體、到位。

  決議提出,各級(jí)檢察機(jī)關(guān)要深化檢務(wù)公開(kāi),主動(dòng)接受監(jiān)督制約,重要工作部署和重大工作事項(xiàng)要報(bào)告黨委和人大,進(jìn)一步規(guī)范自偵案件辦理工作機(jī)制,不斷強(qiáng)化檢務(wù)督察工作。

  河北侯鳳梅律師事務(wù)所主任侯鳳梅認(rèn)為,決議就加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)對(duì)訴訟活動(dòng)的法律監(jiān)督進(jìn)行了有益探索,比如在立案監(jiān)督方面,刑事訴訟法只規(guī)定了檢察機(jī)關(guān)對(duì)應(yīng)當(dāng)立案而不立案的進(jìn)行監(jiān)督,決議把不該立案而立案、動(dòng)用刑事手段插手經(jīng)濟(jì)糾紛等問(wèn)題納入立案監(jiān)督的重點(diǎn),彌補(bǔ)了現(xiàn)行法律的不足。

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