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上海修法處罰隨刊附送非法廣告 新條例下月起實施

來源: 律霸小編整理 · 2021-01-09 · 4153人看過

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  東方網記者張侃理1月24日報道:新修改的《上海市出版物發行管理條例》將于今年2月1日起實施。修改后的條例規定,出版物發行單位和個人在出版物發行過程中,不得附送、散發或者展示含有法律、行政法規和國家有關規定禁止內容的其他宣傳資料。違者將被處以罰款,情節嚴重的,并處責令停業整頓或者吊銷許可證。
  
  《上海市出版物發行管理條例》自2003年1月1日實施以來,對加強本市出版物發行管理,規范出版物市場秩序,發展和繁榮文化事業發揮了重要作用。但隨著出版物發行市場的發展變化,近年來出現了在出版物的發行過程中附送含有非法內容的廣告和其他宣傳資料的現象,擾亂了出版物發行管理秩序,損害了社會公共利益,產生了不良社會影響,也存在一定的政治和社會安全隱患。
  
  上海市新聞出版局政策法規處處長申建中表示,這些附送者就是利用報紙等出版物的社會公信力,故意將宣傳資料在用紙、?
開張、版面、樣式、字號等方面,與隨附的報紙混同,以欺騙讀者。其內容大多是有關性病、醫療、壯陽、減肥、藥品等的虛假宣傳,有的甚至庸俗下流,市民群眾反應強烈,正常的出版物市場秩序和公共利益受到嚴重侵害。
  
  由于現行的《條例》未對這種行為作出禁止性規定,也沒有相應的處罰措施,使得政府有關主管部門執法無據,管理上存在一定漏洞。為了制止這一現象蔓延,凈化出版物發行市場,杜絕社會安全隱患,市人大常委會決定修改《條例》,對上述行為作出禁止性規定。這在全國地方性立法中也是首創。
  
  申建中介紹,新修改的《條例》主要是在原條例的第二十二條增加了一款作為第二款:“出版物發行單位和個人在出版物發行過程中,不得附送、散發或者展示含有法律、行政法規和國家有關規定禁止內容的其他宣傳資料。”同時在相關的法律責任部分作了相應的修改。根據這條規定,義務的承擔者是出版物發行單位和個人,禁止的對象是附送、散發、展示有違法內容的宣傳資料的行為。申處長表示:“我們相信,修改后的《條例》實施以后,隨著我們執法的到位,在出版物發行過程中,附送、散發、展示有違法內容的宣傳資料的問題一定會逐步得到解決。”

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