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寧波
保障群眾權(quán)益立法項目優(yōu)先考慮
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左楠)《哈爾濱市人民政府2008年立法工作計劃》日前經(jīng)市政府常務(wù)會討論通過。據(jù)悉,今年的政府立法工作,貫徹黨的十七大精神,按照科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的要求,圍繞全市中心工作和改革發(fā)展穩(wěn)定大局,從經(jīng)濟和社會發(fā)展的實際需要出發(fā),堅持急需先立、突出重點、體現(xiàn)特色、注重質(zhì)量的原則,重點把握和優(yōu)先考慮加強城市管理、建設(shè)節(jié)約型社會,加強誠信建設(shè)、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、規(guī)范勞動力市場和單位用工、保障人民群眾合法權(quán)益、保證食品安全、維護社會公共安全等方面的立法項目。
據(jù)了解,2008年政府立法計劃正式項目涉及地方性法規(guī)4件和政府規(guī)章18件。4件地方性法規(guī)包括:為規(guī)范勞務(wù)中介和企業(yè)用工秩序,打擊非法勞務(wù)中介和企業(yè)非法用工、保障勞動者和用人單位的合法權(quán)益,擬制定《哈爾濱市規(guī)范勞務(wù)中介和企業(yè)用工條例(草案)》;為加強建筑工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,防范生產(chǎn)安全事故,保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全,擬制定《哈爾濱市建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理條例(草案)》;為適應(yīng)西泉眼水庫作為哈市正式飲用水源管理的需要,更好地對水庫水源實施保護,保證市民飲用水安全,擬重新制定《哈爾濱市西泉眼水庫保護條例》,同時制定《哈爾濱市磨盤山水源地保護條例》。
18件政府規(guī)章包括:為加強機動車停車場的管理,解決停車場多家管理、停車場資源占用費流失問題,擬制定《哈爾濱市機動車停車場管理辦法》;為適應(yīng)申請國家級園林城市需要,規(guī)范公園規(guī)劃、建設(shè)和古樹名木保護管理,嚴格實施城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃,擬制定《哈爾濱市城市公園管理辦法》、《哈爾濱市古樹名木保護管理辦法》、《哈爾濱市城市綠線管理辦法》;為完善廉租住房和經(jīng)濟適用房制度,解決城鎮(zhèn)低收入家庭住房困難,促進經(jīng)濟適用房和廉租住房有序發(fā)展,擬制定《哈爾濱市城市廉租住房保障辦法》和《哈爾濱市經(jīng)濟適用住房管理暫行辦法》等。
據(jù)介紹,今年政府立法工作計劃還涉及預(yù)備項目以及調(diào)研項目。預(yù)備項目是具有立法的必要性,但條件不夠完全成熟,如條件成熟,可在2008年或者次年完成的項目。包括《哈爾濱市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理條例(草案)》等6件地方性法規(guī)和《哈爾濱市學(xué)校安全管理暫行規(guī)定》等7件政府規(guī)章。調(diào)研項目是具有立法的必要性,但條件尚不成熟,需要起草部門單位進行調(diào)研論證,并在2008年10月底前向市政府提出論證調(diào)研結(jié)果的報告,為制定今后立法計劃奠定基礎(chǔ)。個別項目經(jīng)調(diào)研論證,如果條件成熟需要提前立法的,也可列為正式項目,其中地方性法規(guī)6件、政府規(guī)章14件。
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