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洛陽(yáng)立法治理火車(chē)站 不讓外地人聽(tīng)證遭質(zhì)疑
人民網(wǎng)河南視窗訊? 東方今報(bào)報(bào)道： 本月底，洛陽(yáng)市法制局將舉行《洛陽(yáng)市火車(chē)站地區(qū)綜合管理規(guī)定》立法聽(tīng)證會(huì)。昨天下午，有律師說(shuō)，洛陽(yáng)市有關(guān)部門(mén)要求參加人員必須是洛陽(yáng)市居民，且未受過(guò)刑事責(zé)任追究，這兩條規(guī)定均找不到法律依據(jù)。
??? 參加聽(tīng)證會(huì)必須是洛陽(yáng)市居民
??? 今年12月1日，洛陽(yáng)市法制局發(fā)布立法聽(tīng)證會(huì)通告說(shuō)，為加強(qiáng)對(duì)洛陽(yáng)火車(chē)站地區(qū)的管理，洛陽(yáng)市人大常委會(huì)決定，由洛陽(yáng)市政府制定《洛陽(yáng)市火車(chē)站地區(qū)綜合管理規(guī)定》作為該地區(qū)的管理規(guī)范。
??? 同時(shí)，洛陽(yáng)市政府決定，由該市司法局舉行立法聽(tīng)證會(huì)。聽(tīng)證會(huì)時(shí)間為今年12月27日，聽(tīng)證會(huì)將選定正式參加人19名、旁聽(tīng)人10名。正式參加人和旁聽(tīng)人報(bào)名條件：年滿(mǎn)18周歲以上的洛陽(yáng)市居民；未受過(guò)刑事責(zé)任追究；無(wú)口語(yǔ)障礙；具有高中以上學(xué)歷。
??? 限制參與人員條件遭質(zhì)疑
??? “要求參加人員必須是洛陽(yáng)市居民，且未受過(guò)刑事責(zé)任追究，這兩個(gè)條件值得商榷。”昨天下午，河南洛太律師事務(wù)所杜鵬律師說(shuō)，在洛陽(yáng)市火車(chē)站受到敲詐勒索、欺騙愚弄等違法犯罪侵害的，多是外地人。因此，參加聽(tīng)證會(huì)的人員必須是洛陽(yáng)市居民的條件既沒(méi)有法律依據(jù)，也顯得政府胸襟不夠開(kāi)闊。
??? 同時(shí)，未受過(guò)刑事責(zé)任追究的報(bào)名條件也不合法。參加立法聽(tīng)證會(huì)是一項(xiàng)公民政治權(quán)利，根據(jù)我國(guó)法律規(guī)定，受過(guò)刑事責(zé)任追究的人，并不必然被剝奪政治權(quán)利，而且，依據(jù)《中華人民共和國(guó)公證法》第二十條的規(guī)定，因普通過(guò)失犯罪受過(guò)刑事處罰的人仍然有擔(dān)任公證員的資格。
??? 洛陽(yáng)市法制局有關(guān)人士就此表示，目前，他們尚未收到有關(guān)情況的反映。當(dāng)初規(guī)定參加聽(tīng)證會(huì)的人員必須是本地人，主要是考慮到此規(guī)定是地方性法規(guī)，外地人來(lái)參加還要有花費(fèi)等情況；同時(shí)，限制曾受過(guò)刑事責(zé)任追究的人參加報(bào)名，主要是考慮到立法問(wèn)題是個(gè)政治問(wèn)題，讓他們參加不太合適。
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