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寧波
上海立法處罰隨刊附送虛假淫穢資料行為
本報(bào)訊? 出版物發(fā)行中附送含虛假或淫穢內(nèi)容的宣傳資料，造成了不良的社會(huì)影響。8月14日開幕的上海市十二屆人大常委會(huì)第38次會(huì)議審議了《上海市出版物發(fā)行管理?xiàng)l例修正案》（草案），修正案草案中提出，出租、征訂、附送、散發(fā)、展示含有禁止內(nèi)容或者情形的出版物或者宣傳資料的，將被處以罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，并處責(zé)令停業(yè)整頓或者吊銷許可證。
修正案草案將原條例第二十四條第二款第十項(xiàng)修改為：“違反本條例第二十二條規(guī)定，出租、征訂、附送、散發(fā)、展示含有禁止內(nèi)容或者情形的出版物或者宣傳資料的，沒收出版物或者宣傳資料和違法所得，違法所得在一萬元以上的，處違法所得二倍以上十倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得在一萬元以下的，處五千元以上二萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并處責(zé)令停業(yè)整頓或者吊銷許可證。”
市人大教科文衛(wèi)委員會(huì)認(rèn)為，伴隨著出版物發(fā)行市場(chǎng)的發(fā)展變化，出現(xiàn)了在發(fā)行中附送含有虛假和淫穢內(nèi)容的宣傳材料的現(xiàn)象，一定程度上擾亂了出版物發(fā)行市場(chǎng)秩序，造成了不良的社會(huì)影響，還存在政治安全和社會(huì)穩(wěn)定的隱患。由于現(xiàn)行的《上海市出版物發(fā)行管理?xiàng)l例》未對(duì)這種行為作出禁止性規(guī)定，也沒有相應(yīng)的處罰措施，使得政府有關(guān)主管部門執(zhí)法無據(jù)，管理上存在一定漏洞，難以依法禁止附送含有法律法規(guī)和國(guó)家其它規(guī)定禁止內(nèi)容的宣傳資料的行為。因此，有必要及時(shí)修正《條例》的有關(guān)規(guī)定。
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