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寧波
廣州計劃立法安全生產條例
高危行業(yè)要儲存安全抵押金
廣州市人大公開征求市民對安全生產方面的意見
時報訊（記者 朱小勇 通訊員 穗仁宣）《廣州市安全生產條例》是廣州市人大常委會立法計劃項目之一。昨日，市人大在廣州人大信息網（網址：www.rd.gz.cn）全文公布《廣州市安全生產條例（二次審議稿）》（以下簡稱《二次審議稿》），公開征求社會各界人士的意見。
建立安全生產風險抵押金制度
據(jù)了解，《二次審議稿》規(guī)定，“礦山開采、交通運輸、建筑施工、危險化學品、煙花爆竹等行業(yè)從事生產經營活動的單位應當按照國家、省規(guī)定的標準儲存安全生產風險抵押金。安全生產風險抵押金由企業(yè)專戶存儲，專項用于本企業(yè)生產安全事故搶險、救災和善后處理。安全生產監(jiān)督管理部門、財政部門負責對安全生產風險抵押金的存儲、使用和管理情況進行監(jiān)督檢查。”
建筑施工安全責任更加明確
近年來，廣州房地產行業(yè)發(fā)展迅速，實踐中有的建筑工程層層轉包，安全生產管理責任無法落實，以致生產安全事故時有發(fā)生且難以追究責任，遭受事故侵害的從業(yè)人員的權益也無法得到有效保例應對此作出行之有效的規(guī)定。
為此，《二次審議稿》規(guī)定：“建筑施工現(xiàn)場安全生產由建筑施工企業(yè)負責。建筑工程實行施工總承包的，由總承包單位對施工現(xiàn)場的安全生產負總責。總承包單位依法將建筑工程分包給其他單位的，分包合同中應當明確各自的安全生產方面的權利、義務。總承包單位和分包單位對分包工程的安全生產承擔連帶責任。分包單位應當服從總承包單位的安全生產管理，分包單位不服從從管理導致發(fā)生生產安全事故的，由分包單位承擔主要責任。”
《二次審議稿》還規(guī)定，建筑施工單位應當為進入施工現(xiàn)場作業(yè)的從業(yè)人員辦理意外傷害保險，支付保險費。實行施工總承包的，由總承包單位支付意外傷害保險費。
7大問題市民可提意見
昨日，市人大公布了條例全文，并請廣大市民就7大問題提出寶貴意見：
●第十一條規(guī)定的生產經營單位應當具備的安全生產條件是否完善？
●第十四條、第十五條規(guī)定某些高危行業(yè)生產經營單位應當提取安全生產費用和存儲安全生產風險抵押金，這些規(guī)定是否科學合理？
●第十八條、第十九條規(guī)定生產經營單位應當設置安全生產機構或者配備安全生產人員，這些規(guī)定是否合理？
●第二十條、第二十一條、第二十二條和第二十三條關于安全生產培訓、考核范圍和要求的規(guī)定是否合理？其對于增強從業(yè)人員的安全生產意識，保證安全作業(yè)能否起到應有作用？
●為保障從業(yè)人員的合法權益，第三十二條規(guī)定高溫天氣暫停露天作業(yè)，第三十八條規(guī)定建筑施工單位應當為部分從業(yè)人員辦理意外傷害保險，這些規(guī)定是否合理且具有可操作性？
●第三章關于政府及其有關職能部門的安全生產監(jiān)管責任的規(guī)定是否完善？如何規(guī)定可使監(jiān)管更加到位？
●為了保證安全生產，您認為還有哪些問題需要規(guī)范？
社會各界人士可在8月24日前，將書面意見寄送或者發(fā)送電子郵件給廣州市人大常委會法制工作委員會。地址：廣州市東風中路296號，郵政編碼：510030；電子郵箱：lawshuxiao@126.com。
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