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寧波
廣州計劃立法安全生產條例
高危行業要儲存安全抵押金
廣州市人大公開征求市民對安全生產方面的意見
時報訊（記者 朱小勇 通訊員 穗仁宣）《廣州市安全生產條例》是廣州市人大常委會立法計劃項目之一。昨日，市人大在廣州人大信息網（網址：www.rd.gz.cn）全文公布《廣州市安全生產條例（二次審議稿）》（以下簡稱《二次審議稿》），公開征求社會各界人士的意見。
建立安全生產風險抵押金制度
據了解，《二次審議稿》規定，“礦山開采、交通運輸、建筑施工、危險化學品、煙花爆竹等行業從事生產經營活動的單位應當按照國家、省規定的標準儲存安全生產風險抵押金。安全生產風險抵押金由企業專戶存儲，專項用于本企業生產安全事故搶險、救災和善后處理。安全生產監督管理部門、財政部門負責對安全生產風險抵押金的存儲、使用和管理情況進行監督檢查。”
建筑施工安全責任更加明確
近年來，廣州房地產行業發展迅速，實踐中有的建筑工程層層轉包，安全生產管理責任無法落實，以致生產安全事故時有發生且難以追究責任，遭受事故侵害的從業人員的權益也無法得到有效保例應對此作出行之有效的規定。
為此，《二次審議稿》規定：“建筑施工現場安全生產由建筑施工企業負責。建筑工程實行施工總承包的，由總承包單位對施工現場的安全生產負總責。總承包單位依法將建筑工程分包給其他單位的，分包合同中應當明確各自的安全生產方面的權利、義務。總承包單位和分包單位對分包工程的安全生產承擔連帶責任。分包單位應當服從總承包單位的安全生產管理，分包單位不服從從管理導致發生生產安全事故的，由分包單位承擔主要責任。”
《二次審議稿》還規定，建筑施工單位應當為進入施工現場作業的從業人員辦理意外傷害保險，支付保險費。實行施工總承包的，由總承包單位支付意外傷害保險費。
7大問題市民可提意見
昨日，市人大公布了條例全文，并請廣大市民就7大問題提出寶貴意見：
●第十一條規定的生產經營單位應當具備的安全生產條件是否完善？
●第十四條、第十五條規定某些高危行業生產經營單位應當提取安全生產費用和存儲安全生產風險抵押金，這些規定是否科學合理？
●第十八條、第十九條規定生產經營單位應當設置安全生產機構或者配備安全生產人員，這些規定是否合理？
●第二十條、第二十一條、第二十二條和第二十三條關于安全生產培訓、考核范圍和要求的規定是否合理？其對于增強從業人員的安全生產意識，保證安全作業能否起到應有作用？
●為保障從業人員的合法權益，第三十二條規定高溫天氣暫停露天作業，第三十八條規定建筑施工單位應當為部分從業人員辦理意外傷害保險，這些規定是否合理且具有可操作性？
●第三章關于政府及其有關職能部門的安全生產監管責任的規定是否完善？如何規定可使監管更加到位？
●為了保證安全生產，您認為還有哪些問題需要規范？
社會各界人士可在8月24日前，將書面意見寄送或者發送電子郵件給廣州市人大常委會法制工作委員會。地址：廣州市東風中路296號，郵政編碼：510030；電子郵箱：[email protected]。
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