全國治超辦函[2007]6號
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各省、自治區、直轄市、新疆建設兵團治理車輛超限超載工作辦公室:

　　為深入貫徹落實《國務院辦公廳關于加強車輛超限超載治理工作的通知》(國辦發〔2005〕30號)，進一步鞏固和擴大治超成果,建立治超工作長效機制,我們起草了《關于印發全國車輛超限超載長效治理實施意見的通知》（征求意見稿）、《治理車輛超限超載檢測站管理辦法》（修改稿）,近期擬正式印發。為使上述兩個文件更加切合各地實際,現公開征求意見。請你單位認真組織研究提出修改意見,并于6月15日前反饋我辦(兩個文件電子版請到交通部政府網站www.moc.gov.cn上下載).

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全國治超辦
（交通部公路司代章）
二○○七年五月二十九日

治理車輛超限超載檢測站管理辦法
（修改稿）

第一章 總??? 則
第一條? 為加強治理車輛超限超載檢測站（以下簡稱“治超檢測站”）管理，規范治理車輛超限超載（以下簡稱“治超”）行為，形成全國性超限超載車輛監控網絡，建立長效治超機制，根據《中華人民共和國公路法》、《中華人民共和國道路交通安全法》及其實施條例、《超限運輸車輛行駛公路管理規定》、《道路交通安全違法行為處理程序規定》、以及《國務院辦公廳關于加強車輛超限超載治理工作的通知》（國辦發[2005]30號）等法律規范和規范性文件的規定，結合全國治理車輛超限超載的工作實際，制定本辦法。
第二條? 治超檢測站是國家為治理車輛超限超載運輸，對車輛實施稱重檢測、超限超載認定、糾正和查處違法行為的特定場所，是公路保護的執法設施。
治超檢測站是公路附屬設施的重要組成部分。
第三條? 治超檢測站的設置，應當按照統一規劃、分類布局、因地制宜、適時調整的原則，由省級交通主管部門提出方案，報請省級人民政府批準。
經批準設置的治超檢測站，未經原批準機關同意，不得擅自變更用途或撤銷。
第四條? 根據功能和需求，治超檢測站（點）分Ⅰ類、Ⅱ類和Ⅲ類三個類別。其中Ⅰ類治超檢測站用于把控全國性路網的重要關口；Ⅱ類治超檢測站用于把控區域性路網的重要關口；Ⅲ類檢測點主要用于防繞堵漏。
Ⅰ、Ⅱ類治超檢測站采取設施設備固定、組織機構固定的設置方式；Ⅲ類檢測點可采取位置預留、移動設備檢測、組織依附于Ⅰ、Ⅱ類治超檢測站的設置方式。
本辦法所稱治超檢測站，非特別說明時指Ⅰ、Ⅱ類治超檢測站。

第二章? 職??? 責
第五條? 治超檢測站點是在各級人民政府領導下，由相關職能部門開展治超工作和履行超限超載治理職責的主要執法場所。
第六條? 治超檢測站的管理應當堅持統一領導、分級負責、依法監管、規范運行的原則。
省級交通主管部門作為治超檢測站的主管部門，具體負責治超檢測站的規劃建設、設施維護、運行管理的組織領導、業務指導、監督檢查，并會同公安等其他有關部門制定治超檢測站工作和運行的相關規章制度，規范轄區內治超檢測站的運行。
市、縣交通主管部門及其公路管理機構應當按照上級主管部門的要求，負責本轄區內治超檢測站的建設、維護和日常管理工作，協調公安等部門共同檢查、督促治超檢測站執法機構對各項規章制度的執行和落實情況。
第七條? 治超檢測站應當設有固定的執法機構，配備固定的執法隊伍，其主要職責：
（一）學習、宣傳、貫徹、執行公路超限超載治理工作方面的法律、法規和政策；落實各級政府和交通、公安等主管部門的工作部署；#p#分頁標題#e#
（二）制訂工作實施計劃，建立健全檢測執法的各項工作制度；
（三）依法承擔車輛超限超載治理的具體業務工作，主要是對在公路上行駛的貨車進行稱重檢測和超限超載認定，查處、糾正和消除超限超載違法違規行為；
（四）組織超限超載車輛的卸載、駁載，組織卸載貨物的存儲、保管及處理；
（五）收集、整理和上報檢測執法工作中各類數據，提供檢測執法工作動態信息；
（六）管理和維護治超檢測站的設施、設備和信息系統；
（七）負責完成上級交辦的其他任務。
第八條? 國家鼓勵在治超檢測站內集中進行各項涉及公路交通的執法工作。各級人民政府和有關部門，可以通過合理的組織安排，使治超檢測站成為公路路政、道路運政、交通安全、規費稽查等部門聯合開展執法的場所。

第三章? 治超檢測站建設
第九條? 治超檢測站的基礎建設遵循規范實用、規模適度、功能齊全、便于工作的原則。
第十條? 治超檢測站站名統一稱為“××國（省）道（高速公路）××超限超載檢測站”。
治超檢測站應當在顯著位置設置全國統一標識（參見附圖1）；應當按照統一格式在檢測區雨棚頂部標注治超檢測站站名（參見附圖2）；應當按交通部技術規范要求統一外觀形象和顏色。
第十一條? 治超檢測站應當具有稱重檢測（包括初檢和復檢）、執法處理、卸載駁運、停車場所等基本功能區，以及必要的治安、工作、生活設施和便民服務設施。
交通量較大、治理工作任務較重的治超檢測站，應當在主線上設置不停車預檢系統，預先篩選超限超載嫌疑車輛。
高速公路上的預檢系統應設置在治超檢測站前方800至1000米處，嫌疑車輛進站檢測第一次告示應設置在治超檢測站前方500米左右。普通干線公路以上距離可在確保安全暢通前提下視情縮減。
第十二條? 治超檢測站應當統一安裝信息管理系統。系統應當具備實時登錄及上傳數據、打印執法文書、查詢證照和違法記錄等基本功能。系統設計應當符合交通部規定的數據交換標準。
第十三條? 治超檢測站應當規范設計檢測執法工作流程（參見附圖3）、場區內外交通安全設施、視頻監控設施、通訊與照明設施及其他輔助設施。應當合理設計進出站場的連接輔道及場區內交通組織。
治超檢測站前方應當規范設置治超檢測站專用標志牌（參見附圖4）。高速公路可設置2km、1km、500m預告標志和出口指示標志，普通公路可減設2km預告標志。
第十四條? 治超檢測站應當建立健全各種工作制度，規范檢測執法行為。
省級交通主管部門應當制定統一的人事、財務、檔案管理及信息統計制度和監督考核制度，加強對治超檢測站執法機構的組織管理和執法人員的教育培訓。
第十五條? 治超檢測站應當在顯著位置設置公告欄，公示批準文件、工作流程、工作制度和監督電話等。
第十六條? 治超檢測站應當保持內外環境整潔。站區內不得隨意擺設攤點，不得設置商業性廣告和與檢測執法無關的宣傳牌。
第十七條? 新建、改建公路的治超檢測站在省級人民政府批準設置后，應當作為公路附屬設施，一并列入工程預算，與公路同步設計、同步建設、同步運營。

第四章 人員和裝備
第十八條? 治超檢測站執法機構應當納入交通部門和公安部門的正規編制。交通部門和公安部門應當協商在治超檢測站成立聯合執法機構，并協商委派站領導和執法人員。
各級人民政府應當在治超檢測站執法機構編制上給予支持。
第十九條? 執法人員應當包括路政人員、交通警察、治安警察、運政人員、征稽人員等。人員編制從交通系統內部和公安部門調劑。
Ⅰ類治超檢測站每站配備執法人員不少于30名。Ⅱ類治超檢測站每站配備執法人員不少于15名。Ⅲ類檢測點的移動稽查人員依附于Ⅰ、Ⅱ類治超檢測站的組織管理，并因此視情增加Ⅰ、Ⅱ類治超檢測站的人員配備。具體配備標準由省級交通主管部門會同公安等部門根據本地實際情況確定。#p#分頁標題#e#
治超檢測站可另行招聘必要的后勤保障人員，其數量控制在全站執法人員編制的30%以內。
嚴禁治超檢測站超編配備各類人員。
第二十條? 治超檢測站執法人員應當具備下列基本條件：遵守憲法和法律；良好的政治素養和道德品行；崗位所需的專業或技能條件；能適應崗位要求的身體條件；崗位所需的執法資格證書及其他必需的從業資質證書。
具體由省級交通主管部門會同公安等部門協商確定。
第二十一條? 治超檢測站執法人員的錄用或聘用，應當遵循公開、公正、擇優的原則，嚴格按照相關規定執行。治超檢測站及其上級主管部門應當經常性組織對執法人員的教育和培訓。
治超檢測站執法人員錄用或聘用的具體辦法可由省級交通主管部門會同公安等部門協商確定。
第二十二條? 治超檢測站交通執法人員按現有規定統一著裝，佩帶標志，持證上崗。
治超檢測站后勤保障人員著裝由省級交通主管部門統一規范，市、縣交通主管部門及其公路管理機構統一管理，且應當與執法人員明顯區分。
公安等其他部門執法人員按其所屬部門規定執行。
第二十三條? 治超檢測站應配備相應的執法專用車輛，用于檢測、巡查和執行其他公務。
治超檢測站所配備的交通執法專用車輛應按有關規定設置統一的標志和示警燈。專用車輛、示警燈不得轉借他人，也不得從事與檢測執法無關的其他活動。
第二十四條? 治超檢測站除設置檢測、監控等執法設備外，還應配備必需的調查取證設備、通訊對講設備、便攜式檢測儀等執法辦案裝備。
第二十五條? 治超檢測站的所有執法設施、裝備應當安排專人保管，嚴格管理，嚴禁公物私用或挪作他用。治超檢測站應當加強對執法設施、裝備的維護管理，確保處于良好運行狀態。
第二十六條? 治超檢測站運行經費列入養路費支出預算，由市、縣交通主管部門或者其公路管理機構單獨編報經費年度計劃，經省級交通主管部門和省級財政部門聯合審批，統一劃撥。
治超檢測站運行經費應當專款專用，禁止任何單位和個人轉借或挪用。

第五章 執法檢查
第二十七條? 治超檢測站應當堅持聯合執法的原則，交通和公安部門執法人員要密切合作，超限超載檢測執法應當統一標準，統一行動，依法行政。
公安部門主要負責指揮引導車輛到治超檢測站，維持治超檢測站交通、治安秩序等工作；交通部門主要負責治超檢測站維護和管理、檢測稱重、卸載等工作。
第二十八條? 治超檢測站執法人員查處超限超載車輛時，必須嚴格按工作流程規范操作。
認定違法超限超載行為，必須經過科學檢測，出具檢測單據，當面告知超限超載量和處理依據。檢測單據經車輛駕駛員簽字確認后歸檔。
嚴禁通過目測的方式主觀認定超限超載。
第二十九條? 對可卸載的貨物，應當按規定先行卸載，消除違法狀態。卸載后的車輛應當經過復檢，以確認不再超限超載后方可放行，禁止以罰代卸。
對運載不可解體物品的超限運輸車輛，治超檢測站執法人員應當責令其補辦超限運輸車輛通行證，嚴格按有關規定執行。
對運輸瓜果、蔬菜、冷凍及其它易腐爛變質的物品、易燃易爆危險品的超限車輛，可不予卸載，但應當在道路運輸證上登記違法行為并抄告有關執法監管機構。
第三十條? 治超檢測站應當堅持固定檢測為主、流動檢測為輔的工作方式。Ⅰ、Ⅱ類治超檢測站執法機構可以設立移動稽查隊伍，依托其所依附的Ⅲ類檢測點進行移動檢測執法。
移動檢測認定超限超載車輛后，應當引導其至就近的Ⅰ、Ⅱ類治超檢測站進行卸載處罰。但上條第三款的超限超載車輛除外。
嚴禁在同一地點進行雙向檢查，避免堵塞交通。
第三十一條? 治超檢測站執法人員在檢測執法中要嚴格遵循法律程序，嚴肅執法紀律。
實施行政處罰應當由2名以上執法人員參加，并應當向當事人出示有效執法證件。嚴禁治超檢測站后勤保障人員參與車輛證件檢查、超限超載認定、實施行政處罰等執法活動。#p#分頁標題#e#
? 治超檢測站的罰款和收費應使用省級財政部門統一制發的罰款和收費票據，不得使用其它代收罰款收據。沒有出具財政部門統一制發的票據的，當事人有權拒絕繳納。
具備條件的地區，罰款要執行“罰繳分離”。收費要嚴格執行“收支兩條線”規定。罰款按規定上繳當地財政，嚴禁坐支、挪用罰沒款（費）。
第三十二條? 治超檢測站執法人員應當責令違法經營業戶自行對超限超載貨物進行卸載、保管、駁運。所卸貨物需要治超檢測站保管的，治超檢測站需向業戶出具貨物保管憑據并經雙方簽認。
任何人不得強行指令業戶使用特定裝卸單位、駁載車輛、貨倉或收費場地。
第三十三條? 治超檢測站執法機構應當監督有關人員和駁運企業嚴格按物價、財政部門確定的收費標準向需卸載的超限超載運輸承運人收取裝卸、保管、停車所需費用。
對已經消除違法狀態的車輛不得長時間滯留，不得收取停車費用。
?第三十四條　在治超檢測站開展執法工作時應確保交通通暢，以及人員、車輛和貨物安全。
站內應當安排專人負責車輛指揮疏導、治安管理和卸載貨物保管。應當做到安全防護設施齊全、安全管理制度齊全。工作人員應當采取必要的自我保護措施，注意自身安全。
治超檢測站應當結合執法工作實際，制定突發事件應急預案，做好應急管理和防范工作。
第三十五條? 未經批準，治超檢測站不得擅自停止執法工作。因特殊情況確需臨時停運的，10日內應當報請市、縣交通主管部門批準，10日以上應當報請省級交通主管部門批準。
治超檢測站的關閉撤消，按本辦法第三條規定辦理。
第三十六條? 檢測執法工作應當實行政務公開，設置監督意見箱，自覺接受糾風、紀檢等有關部門和社會輿論的監督。
第三十七條? 治超檢測站工作人員在執法工作中，應當嚴格禁止下列行為：
（一） 超越規定權限實施檢查和處罰；
（二）刁難、辱罵、毆打駕乘人員；
（三）工作時間飲酒、酒后執法；
（四）接受與執法有關的吃請或饋贈；
（五）縱容、包庇車輛超限超載行為；
（六）私自處理卸載貨物；
（七）不按規定消除違法狀態；
（八）利用職權參與和執法有關的經濟活動；
（九）指使或協助外部人員帶車繞行或闖卡；
（十）濫用職權，貪污挪用經費、罰沒款（費）。
第六章? 責任追究
第三十八條? 超限超載車輛業主、駕駛員及相關人員阻礙、拒絕治超檢測站執法人員執行職務，違反治安管理規定的，由公安機關依照治安管理處罰法的相關規定處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第三十九條? 治超檢測站執法機構及其執法人員違反本辦法規定的，由省級交通主管部門在本轄區內通報，并報交通部備案。嚴重違紀違規或影響大、性質惡劣的典型事件，由交通部在全國范圍內通報，同時追究治超檢測站主要負責人和直接責任人的行政責任。構成違法的，移交司法機關處理。
涉及公安人員等非交通行政執法人員的，交通主管部門同時應當向公安等其他行業主管部門通報。
第四十條? 治超檢測站執法人員違反本辦法第三十七條規定，一律取消其行政執法資格，調離執法崗位，同時按照有關規定給予黨紀政紀處分；情節嚴重的，按照有關規定予以辭退或開除公職；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
執法人員執行職務過程中，因故意或者重大過失侵犯當事人合法權益，造成經濟損失的，依法承擔賠償責任。

???????????? 第七章? 附??? 則
第四十一條? 省級交通主管部門可依據本管理辦法，結合當地實際情況，另行制定實施細則。
第四十二條? 以前及各地相關規定與本辦法不一致的，以本辦法為準。#p#分頁標題#e#
第四十三條? 本辦法由交通部負責解釋。
第四十四條? 本辦法自發布之日起施行。

說明：
1、超限超載稱重檢測專用標識是一種專業性形象標識。可附設于各種與稱重檢測執法有關的設施、設備、標志上。
2、當背景底色為淺色時，可使用深色標識（如上方黑色圖）；當背景底色為深色時，可使用淺色標識（如下方白色圖）。

說明：
全國檢測站使用統一的名稱標注格式。標注分兩部分，前部分是“超限超載檢測”（字體相對大），后部分是具體站名如“大同站”（字體相對小）。
站名設置于雨棚頂端外沿（朝外三面，見圖），前方應設置全國統一的稱重檢測專用標識。字型統一使用白色黑體字型。
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說明：
高速公路上的檢測站專用標志采用綠底白字，其它等級公路上的檢測站專用標志采用藍底白字，字符的尺寸、間距、底膜和字模的反光性能、標志的設置等應符合國標GB5768-1999及交通部相關設計規范的規定。
高速公路上可設置2km、1km、500m預告標志和出口指示標志；其他公路上可設置1km、500m預告標志和出口指示標志。????

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